区域化人才战略推动经济社会跨越式发展

西固区

构建区域人才信息共享平台。西固区发挥人才大市场的市场配置功能，整合区域内人才工作资源和力量，通过定期不定期组织召开人才工作联席会议、银政企座谈会、区域人才交流会，支持和鼓励“候鸟式”、“租赁式”服务合作，畅通信息互联的“绿色通道”，实现跨区域人才信息互联共享。加强以高层次人才为主的各类人才的联系，引导他们开展讲学、咨询和科研合作、投资新办企业等服务，建立一方引进、多方使用的智力资源引进机制，逐步形成人才智力资源的共有格局。目前，区内共有各类人才4.5万余人，每万人拥有人才1250人，涉及党政、企业经营管理、文教卫生、社会管理等各个领域，基本造就了一支规模较大、数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。

构建区域人才交流协作平台。西固区认真落实柔性引才相关政策和措施办法，统筹区域人才政策的有效衔接共融，着力破解好各类人才在不同地区、不同行业、不同部门之间流动的体制障碍和制度制约。积极鼓励和引导区域人才通过成立各类专家协会，通过兼职、聘任、顾问、支农、共建等形式，吸引广大科技人员到乡镇、村解决工作难题，广泛开展交流合作，服务区域经济发展，做到人才交流合作共享。鼓励引导大企业退休高级人才深入改制企业和非工企业进行调研，继续发挥离退休科技人才的作用，为区域经济发展起到了积极的推动作用。

构建区域人才培育培训平台。西固区坚持区域人才培育培训工作“一盘棋”，依托兰州石化学院等区内高等院校，大力实施兰州国际物流新城建设万名服务型人才保障工程，有针对性地提供分层次、分项目的技能与素质培训。同时围绕重点产业发展和重点项目建设，坚持产业投向与人才集聚相融合，搭建创新创业平台，把人才与产业相整合作为人才结构调整的突破口，集中优势打造“石化产业”、“新能源新材料产业”、“物流产业”、“商贸产业”、“旅游产业”五个产业人才聚集区，通过产业聚集人才，不断扩大区域内重大项目技术合作、重大课题技术攻关、重点支柱产业核心技术研发等方面的合作，发挥各类人才作用，提升西固区的自主创新能力和核心竞争力，为西固园区建设提供人才保障和智力支持。

皋兰县

自觉树立人才是第一资源的理念。充分认识到人才在经济社会发展中的作用，借助实施“再造兰州”战略有利时机，切实将人才工作作为事关全县经济社会发展大局的基础性、战略性、决定性工程来抓，成立了人才工作领导小组，健全人才工作联席会议和县级领导联系人才制度，定期召开专题会议研究部署全县人才工作。与此同时，各成员单位和乡镇将人才工作摆上重要议事日程来抓，制定计划，靠实责任，形成了组织部门牵头抓总，人社部门发挥作用，有关部门协调配合，社会力量整体推进的全县人才工作的强大合力。高度重视人才队伍建设调研统计，建立完善6类基本人才数据库和8个专业人才数据库，为县委选人用人提供科学依据。充分把握人才发展规律和社会发展需要，编制下发了《皋兰县中长期人才发展规划纲要》，对今后十年人才工作进行系统谋划。

搭建人才队伍发挥作用的平台。积极为人才成长发展搭建平台，充分发挥各类人才服务经济、助推发展的重要作用。一是大学生科技示范工程领民富。积极争取省市人才经费支持，启动总投入240万元、选拔培养100名大学生、扶持发展示范项目50-80个的大学生科技示范工程，目前，已投入46万元，建成11个示范项目。二是农业科技专家大院强民技。投入30万元，建成全县农业科技专家大院，从省农科院、省内高等院校聘请9名专家教授提供长期技术指导，组织开展科学技术培训，去年共培训农技干部和农村实用人才700余人，选派38名农业科技特派员、70名村级农民技术员到设施农业重点村、龙头企业和综合示范园区开展技术指导。三是乡土人才助推新农村建设。大力实施“绿证工程”，培养特菜种植、种草养畜、农产品加工等方面农村实用人才2700名，全县成立了40多个农业协会和74个种植养殖专业合作社，农民经纪人队伍达到156个,从业人员达4800人以上。四是优秀年轻干部基层长才干。重视年轻干部培养，选派20名80后优秀干部到村任职，从优秀乡镇选拔了81名大专及以上学历、35周岁以下的乡镇干部到县直部门工作，解决了县直部门年轻干部青黄不接影响长远发展等突出问题。五是选才用才促发展。注重建立人才择优流动机制，从未就业大中专毕业生中择优选录农林、水利等紧缺专业技术人才29名，选录29名干部到县直机关事业单位、28名医务人员到县级医疗单位工作、35名骨干教师到县属学校任教。

努力营造人才资源良性发展的环境。始终本着以感情留人、政策留人、待遇留人的原则，完善激励保障机制，做好各项服务工作，为人才资源可持续发展创造了良好环境。一是建立教育培训机制。大力开展各类人才知识技能巩固更新培训，形成了“大培训促大发展”的良好格局。近两年来，全县共培训各类人才1.6万人次，今后每年将以10%的速度递增，全力推动专业技术人才素质整体提升。二是建立资金扶持机制。制定出台《皋兰县选聘村级农民技术员实施意见》，建立竞争和保障机制，在全县公开选聘70名农民技术员，每人每年补助2000元，选聘92名村级防疫员，每人每年补助1000元，充分调动了乡土人才服务农村的积极性。三是建立表彰激励机制。出台《关于在全县开展创业带头人争创活动的意见》，设立“科技贡献奖”，“种菜能手奖”、“畜牧能手奖”、“建筑能手奖”等多种技术特征明显的奖项，鼓励各类人才竞相展现才能、服务发展。

用好本地人才，实施区域化人才战略，是推动经济社会率先跨越发展的必然选择。西固区以建立地企人才工作联动机制为抓手，以区域人才信息共享、交流协作、培育培训、项目合作为平台，深化合作，互惠双赢，着力构建区域人才一体化大格局。皋兰县以转变思想观念促人才队伍建设，以优化保障措施促人才素质提升，不断强化人才发现、管理、培养、使用机制创新，较好地推动了当地经济社会又好又快发展。

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