“绿色通道” 让瓜农感受城市的温暖

“赏景到杭州，品瓜下兰州”。这对于素有“瓜果之城”的兰州来说当之无愧。6月14日，兰州市执法局开通，确定了今年城区128处、1177个季节性瓜果临时销售摊点的举措再次让人们感受到“瓜果之城”满街瓜香的魅力。据了解，作为民生工程之一，自2007年起随着力度不断加大，如今便民瓜摊不仅瓜农满意、市民叫好，同时也不断提升着兰州“瓜果之城”的美誉。

卖瓜难曾是瓜农难忘记忆

6月18日早上8点钟，在亚太嘉园门口经营瓜果摊的皋兰县忠和镇瓜农张辉已经开始忙活起来，架棚子、摆瓜、打扫卫生非常认真。他告诉记者，自己已经在这里经营四年了，时间长了与周围的居民也都成了老朋友，他时常帮年龄大的大爷大妈把瓜扛回家，因为是自家地里的瓜，价低味好生意一直都不错。四年前自己进城卖瓜的三轮车，如今也换成了卡车。不仅如此，今年他还增加了一个瓜摊，铆足了劲准备大干一场。

“以前农民进城卖瓜像做贼似的，必须在规定的时间、规定的地点才能上街，有时一天大部

分时间都在躲城管，瓜卖不了几个，心疼油钱连碗炒面条都舍不得吃。”提及自己当年的“卖瓜记”以及当时城管部门“有条件的市场开放”，张辉至今仍有颇多感慨。他说，那时候对城管真是“有看法，没办法”。现在不一样了，自己有了“身份”，做起生意来底气也足了，遇到困难时城管人员还主动帮忙，这种变化让他心里有种说不出的舒坦，生意自然好做多了。

其实瓜农进城卖瓜大都有类似张辉这般战战兢兢的经历，在东岗世纪新村，正在忙生意的永登瓜农吴玉华告诉记者，以前如果不想将自家

地里的瓜卖给瓜贩子，就得自己进城卖瓜，那可真不容易。当时，根据兰州城管部门的规定：执法局要对经营者进行登记审核，各城管中队“严守”经营点，决不允许在摊点以外经营。同时，交警部门对瓜果运输车辆监管也很严，晚22时至凌晨5时为瓜果运输车辆进城时间，其他时间运输车辆若在主城区行驶，将会被从严查处。设置的摊点太少，指定的摊点难找，对于一个对城区情况不熟的农民来说，即便能安全进城但是要找到设在闹市里的几个经营摊点，办清一切手续并非易事。

瓜车进社区入学校

在二热十字也有七八处瓜果摊点，这里的卡车上的红伞和满车的西瓜已经成为居民心中的标识。采访时居民王丽与父母出来散步，走到家门口的瓜摊时说：“齐师傅给我留个大点儿的瓜，一会儿我们回来的时候提。”被称为齐师傅的摊主麻利地从瓜车上选好瓜后放在跟前准备着。王丽说，齐师傅的瓜她吃了好几年了，人熟悉、瓜好、价格公道，而且秤上斤两足，所以特别放心。对于王丽的这种说法齐师傅非常认同。他说，今年兰州市区划定1500个摊位，比去年增加近500个，其中城关区725个，几乎覆盖了城关区所有繁华地段，居民可以就近很方便地买到瓜果。都是跟前的生意谁不想多拉个回头客，哪还敢缺斤短两啊！

在说到受益时，齐师傅厚道地笑了笑。有了这样的好政策，瓜农们不仅愿意出来卖瓜而且种瓜的积极性也高了。就他家而言也算是“产供销一条龙”，自己卖瓜、媳妇在家种瓜，除了自己家的瓜，采购村里其他村民的瓜由弟弟负责。因为是从地头直接到居民家门口卖瓜，减少了中间的环节所以利益空间大了，不仅居民吃上了新鲜、便宜的地头瓜，对于瓜农而言，辛苦一季也能多赚些钱，心里踏实、高兴。齐师傅以自己家为例给记者算了笔账：他们三个人一年忙碌下来差不多能收入四五万块钱，去年靠卖瓜家里翻盖了新房，今年想着再好好干，给弟弟娶个媳妇。

在甘肃政法学院一小区，一辆瓜车旁立着这样一个牌子：“瓜农圆梦进校园，爱心帮扶促和谐”，落款为甘肃政法学院和共青团皋兰县委。如今对于皋兰的瓜农来说，像这样一张“通行证”已经变成了农民进城卖农产品“绿色通道”的身份证。瓜农告诉记者，皋兰县给瓜农、菜农、果农发放这样的“通行证”66份，并且在甘肃中医学院等院校设立“爱心帮扶瓜农摊点”10个，在商住小区为瓜农提供经营摊点上百处。如今便民的瓜摊点多了，瓜农也开始在自家瓜的质量上做文章，瓜农孙可的瓜车上有三个不同品种的西瓜。据他介绍，自家地里的瓜还有10余天才能下来，现在销售的是收购的本地早熟瓜，也有外地进的品种瓜。而且品种瓜还有大瓜和小瓜之分。因为上市时间迟，本地瓜在价格上总吃亏，明年他想将自己家的瓜改良后与外地瓜做竞争努力争取主动权。

便民政策引来一片叫好声

临时西瓜销售点，为广大瓜农卖瓜提供了方便，而对广大市民来说，是买瓜的便利。市民陈菊告诉记者，自己的母亲特别喜欢吃刘家峡的小西瓜，以前从超市购买，也就是看着外观好，但吃了之后总觉得口感不佳。每到吃瓜的季节她就要托人从刘家峡带瓜。去年自家门口的瓜摊主恰好就是那里的瓜农，在认识之后自己就免去了带瓜之苦。这个瓜摊一般是固定的，隔三岔五就补一下货，瓜非常新鲜，而且价格跟地头买一样。家住七里河的居民李娜说，以前她有两个烦恼，想吃西瓜时要到处找着买，而且总是因为太重自己提不动。再有就是骑三轮车卖瓜的吆喝声，不想买瓜时又总嫌他们打忧自己休息。现在瓜农有指定的地方卖瓜就好了，不仅方便，而且因为是定点销售面对的大都是回头客，所以在秤上也很少有缺斤少两的，并且少了噪声之苦。

采访中记者发现，临时西瓜销售点，在让广大瓜农卖瓜便利的同时，也让消费者买瓜放心。有市民告诉记者，现在买瓜也不会害怕买到生瓜蛋了，因为在这里卖瓜的都是比较固定的瓜农，不甜的西瓜可以直接到摊点找他们。另外，瓜农的种瓜积极性也得到了提高，比如：甘肃兰州西甜瓜主产区皋兰县西甜瓜面积稳定在5万亩左右，面积和产量均占兰州市甜瓜栽培面积的85％以上，同时当地农民还探索出了“三膜一砂”栽培技术，打出了拳头品牌。

据了解，城关区今年将在伏龙坪街道、青白石街道、白银路街道以外的21个街道设立有93处800余个瓜果直销摊点，每个街道平均近40个摊点。近期由兰州市城市管理执法局统一公布。

管理一年更比一年规范

据市执法局的工作人员介绍，2007年兰州市城管部门在经过摸索和借鉴外地经验之后，决定在市区实行临时西瓜销售点，在每年西瓜销售季节，市区设立临时性的销售点，供广大瓜农卖瓜。瓜农有地方卖瓜，不再沿街叫卖。市民买瓜也有地方了，得到了实惠和方便。从另一个方面讲，临时西瓜销售点的设立，首先从根本上解决了瓜农无处卖瓜和市民无处买瓜及城管管理这些矛盾。四五年的时间过去了，绿色销售点每年都在增加并且设置也越来越合理遍布市区，成为兰州市民生活的一部分。据市执法局副局长白小平介绍，经过几年的实践证明，“绿色通道”让瓜农乐了，居民方便了，街道整洁了，执法人员管理起来也轻松了。临时西瓜销售点的设立，做到了真正惠农、惠民，取得了广大瓜农和市民的称赞，也为城管在管理瓜农问题上摸索出了一条新的经验。

作为一项民生工程，执法部门对瓜摊“放开”但不“放松”，而且还变管理为服务，为“瓜果之城”平添了诸多靓点。比如：城关区根据“谁申请谁销售”的措施，陆续给这些直销点发放“便民瓜果摊点公示牌”，确保摊点均为农民自产自销的新鲜瓜果。七里河区执法局则将瓜果自销点的设置与联村联户工作相结合，帮助“双联”帮扶对象进城销售自产瓜果，增加他们的经济收入。安宁区执法局则利用一些临时空地，尽可能多的开辟瓜果自销点，同时安宁区还不断规范临时自销点的形象，在靠近黄河风情线的几个村开展“规范形象”活动，所设销售点都使用统一的红色太阳伞，不仅没有影响市容，还平添了一道靓丽的风景线。西固区执法局则实行执法人员错峰上班制，对自销点加大管理力度，保证城区主次干道不受影响。

提升兰州“瓜果之城”美誉

兰州自古以来一直享有“瓜果之城”的美誉，各县区所产瓜果味道之鲜美、品种之丰富，在全国位居前列。安宁的白凤桃、青白石的白兰瓜，一直声名远播。而皋兰县很多乡镇瓜田遍布，种植瓜果更是农民最主要的谋生方式。提及瓜农的“绿色通道”，西北师大经管院经济系主任沈滨认为，近年来“瓜果之城”少人提及，在诸多因素中瓜农种瓜的积极性、销售渠道的建立无疑是先决条件。对于农民而言，他们关心的是自己付出了有没有收成，不管种瓜还是种蔬菜，什么能赚钱就种什么。而从总体情况来看，目前大量瓜农仍倾向于自产自销，理由很简单，因为批发市场的地头收购价非常低，利润空间太小。比如：近两年皋兰西瓜大量上市，批发商给的地头收购价每斤大都在5毛钱以下，而种植成本水涨船高让瓜农无利可图，而市民买瓜贵的呼声不断。“绿色通道”就如同一座桥梁，很好地起到了引导作用，所以提升兰州“瓜果城”之美誉，需要政府、市场、农户等多条腿来走路。农民赚到最大利益了，这样种植瓜果的农民才能被激发起积极性，也会促进兰州瓜果生产、销售的复苏。

“惠农便民的绿色通道不仅有农民自产自销的西瓜、水果，我认为兰州还可以涉及蔬菜类。”采访中，记者也听到这样的呼声。兰州大学哲学社会学院教援梁一仁认为，农产品流通，一头连着农民的收入，另一头连着市民的消费需求。这是一个大概念的“菜篮子”,因为农产品主要消费群体就是城里人，方便了城里的消费者才能把农产品销售出去。从另外一个角度讲，开放瓜果直销也是城乡统筹的重要部分，而帮助瓜农进城卖瓜，就是城乡统筹和人性化管理的体现。因此，政府应该把关注的目光，投向郊县的瓜农、果农。民生问题永远是第一位的，眼下全市上下都在拧成一股绳创建文明城市，“绿色通道”无疑是绚丽一笔。在良性循环中，相信兰州的农业产业会迎来新的发展势头，“瓜果城”的美誉一定会重新叫响。

□记者边卫霞实习生马靖宇文/图

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