节点城市梨花之都名藩皋兰

皋兰“一区五园”助推县域经济社会跨越发展

进入2013年的皋兰，寒风中流露着一股股暖意。从白兰高速公路进入皋兰县城，一条条宽阔笔直纵横交错的城市路网，一幢幢拔地而起巍然成片的住宅小区，一群群正在工地上忙碌的身影，当这一切就像幻灯片一样从人们眼前闪过的一刻间，留给更多的将是充满惬意的温暖与激动。而这种温暖和激动持续在对皋兰的强力推动都市农业、园区经济和城乡一体化建设的进程中。从县长到普通干部，几乎每个人都对皋兰的开放开发充满着激情，尤其是县委副书记、县长宗满德讲述着发生在皋兰和即将会在皋兰发生的大事和小事时，记者被他的睿智与激情深深感染。面对千载难逢的发展机遇，进一步明确定位，皋兰县域经济社会将会发生怎样的转型跨越？

刚刚召开的皋兰县第十七届人民代表大会第二次会议，进一步明确了今年乃至今后一段时期内的发展目标和战略任务，有力地回答了皋兰社会各界和广大干部群众的热切期盼。

2012年交了一份沉甸甸的答卷——十个快速增长

根据省委“3341”项目工程和市委、市政府决策部署，皋兰县以推进城乡一体化统揽经济社会发展全局，以项目建设为重要抓手和强大动力，县委、县政府进一步勾画建设都市消费品生产加工配送基地、新型工业基地、环兰州城市群节点城市和梨花之都的宏伟蓝图，紧扣“富民强县优山”三大主题，按照“一带三组团一节点城市”的发展布局和“都市农业、园区经济、节点城市、城乡一体、转型跨越、富民强县”的六项要求，突出项目建设、基础建设、园区建设、生态建设、民生建设、党的建设六项重点，强力推进都市农业、园区经济、城乡一体化，着力促增长、调结构、增民生、保稳定，推动县域经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，努力实现与兰州市同步实现全面小康社会目标。

国家深入推进新一轮扶贫开发和西部大开发，省委决策培育经济强县，兰州新区建设快速推进，这就使皋兰地处省城兰州、铜城白银和兰州新区三角辐射中心的独特区位优势、丰富的土地资源优势、便捷的交通关联优势更加凸显，为扩大对外开放、争取资金、争引项目提供了前所未有的政策机遇。皋兰谋求发展步履更加坚定，花开遍地的一个个招商项目建设，将县域经济发展推上了跨越式发展的快车道。一个都市消费品生产加工配送基地、新型工业基地、环兰州城市群节点城市和梨花之都建设的格局正在形成。

刚刚过去的2012年，在市委、市政府的正确领导下，皋兰县以科学发展观为指导，解放思想，转变职能，抢抓机遇，开拓进取，着力促增长、调结构、增民生、保稳定，突出经济园区、农业产业化、项目建设、基础设施、民生民利五项重点，强力推动都市农业、园区经济、城乡一体化，圆满完成了既定的各项目标任务，强力推进县域经济社会跨越式发展。县域经济社会发展实现了“十个快速增长”。即地区生产总值达到37.5亿元，增长19.7%（其中规模工业增加值达到16.2亿元，增长29.2%）。全社会固定资产投资达到25.5亿元，增长48.1%。地区性财政收入达到4.5亿元，增长17.6%。一般预算收入突破两亿元大关，增长24.6%。争取省市各类补助资金7.9亿元，增长22.7%。招商引资到位资金27.7亿元，增长117.8%。财政总支出达到14.4亿元，增长38.5%（其中民生支出达到5.8亿元，占总支出的40%）。社会消费品零售总额达到6.8亿元，增长41.9%。城镇居民可支配收入达到9700元，增长17.6%。农民人均纯收入达到5280元，增长24.0%。

皋兰县发展战略布局图

2013年以项目建设为抓手——推动县域经济发展步入快车道

新的一年，按照“布局集中、重点突出、优势明显、多元发展”的要求，皋兰县将围绕打造经济、文化、生态三大战略平台，强化园区经济功能，培育发展以生物医药和新材料为主的战略新兴产业，以化工冶金、都市消费品生产加工配送、生态文化旅游为主的特色优势产业，以都市农业为主导的富民多元产业，以现代物流为主的区域首位产业，打造以新型工业、现代物流业、都市农业为主的多元产业带，扩大县域经济规模，提升经济发展水平和竞争力。主要奋斗目标是实现“十个增长”——地区生产总值增长17%；工业增加值增长17.3%以上；全社会固定资产投资增长50%以上；地区性财政收入增长20%；一般预算收入增长20%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民可支配收入增长20%；农民人均纯收入增长24%；争取政策性项目到位资金、招商引资到位资金增长20%以上；争取省市补助资金增长20%以上。重点做好六个方面的工作：

都市农业——打造都市消费品生产加工配送基地

按照“标准、绿色、安全、高效”的要求，都市农业建设指标体系，培育发展特色优势产业，加快推进5个万亩标准化生产基地和7个千亩设施农业示范园区建设，做大做强做优高原夏菜、富硒白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等品牌产业，新增5个万亩标准化生产基地1.5万亩，累计达到15.3万亩。新增设施农业1500亩，累计达到3.15万亩。发挥科技专家大院作用，实行科技特派员制度，加速农业技术高新化、高新成果产业化。培育壮大龙头企业，发展订单农业12万亩。加快农超对接步伐，建成都市消费品配送中心2号保鲜库，力争农产品外销量达35万吨以上。

园区经济——打造新型工业现代物流基地

扎实开展“园区建设推进年”活动，打造以三川口工业集中区为龙头的“一区五园”经济发展战略平台。加快构建以三川口集中区为重点，以北龙口现代物流园、什川生态文化旅游园、九合新型工业现代物流园、黑石现代高载能产业园、水阜现代物流园五个特色经济园为支撑的“一区五园”经济发展格局。

三川口工业集中区按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求，发展以新型材料为主的战略新兴产业，以化工冶金为主的特色优势产业和首位产业，努力打造新型工业基地。

北龙口现代物流园按照“现代物流聚集区、城乡一体示范区、生态文化旅游景区”的要求，发展以现代物流为主的战略新兴产业、特色优势产业、首位产业，推进综合开发，打造区域商贸物流基地。

什川生态文化旅游园按照生态旅游、生态农业、生态文化、生态保护、生态开发“五位一体”和“一河两翼”的布局，发展以都市农业为主的战略新兴产业和特色优势产业，以生态文化旅游为主的首位产业，着力打造“梨韵水乡”和梨花之都。推进综合开发，建设生态博物馆和金城魏氏文化活动中心。创新节会主题和运作方式，举办“兰州·什川之春”旅游节。

九合新型工业现代物流园按照“对接城市、拓展空间、物流首位、借力发展”的原则，发展以新型建材为主的战略新兴产业和特色优势产业，以现代物流为主的首位产业，着力打造现代物流多元集合示范区。

黑石现代高载能产业园按照“集中布局、基础先行、资源集约、功能集合”的原则，发展以精细化工为主的战略新兴产业、特色优势产业、首位产业，打造工业化、信息化相融合的实验区。

水阜现代物流园按照“融入新区、借力发展、服务为主、构建功能”的原则，发展以现代物流为主的战略新兴产业、特色优势产业、首位产业，打造兰州新区商贸物流集散基地。

紧扣经济园区建设指标体系，扎实开展“项目建设落实年”活动，确定由县级领导包抓协调服务推进80项重点项目，确定今年4月份第一批开工建设项目43项，并将开工前各项准备工作任务分解到各乡镇、部门和具体干部身上，交任务、压担子、查现场，抓督查，全力推动。深度举行“陇上商会皋兰行”活动，全方位多层次推进招商引资。

提升县城功能——打造环兰州城市群节点城市

紧扣城乡一体化指标体系和节点城市建设指标体系，按照“完善设施、聚集资源、扩大规模、改善环境、提升品位、承南接北”的要求，完成节点城市总体规划和重点区域改造规划。继续实施“西扩南展”，投资3.27亿元，建设县城主轴线延伸、北辰路改造、节点城市西通道、污水处理厂、北辰路和三川口污水管网改造、东湾河道治理二期、集中供热站等10项重点工程，不断完善与提升节点城市的功能和形象。

生态建设——打造梨花之都

紧扣梨花之都建设指标体系，打造以古梨园、梨花谷、石洞寺森林公园为重点的生态战略平台，推进生态保护、生态修复和区域绿化。以打造“梨花之都”为长远目标，以什川古梨园保护为中心，营造皋什、盐什两条绿色通道，建设蔡河、草场沟、打磨沟三大梨树经济林基地，精心打造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的“梨花之都”景观。投资6000万元启动建设梨花谷工程。投资1000万元，完成石洞寺东山森林公园三期工程。积极推进以石洞寺森林公园、梨花谷建设为重点的退耕还林、天然林保护、公益林管护等林业生态工程，推进什川古梨园保护提升，实现环境、经济、社会效益有机统一。

培育县域文化品牌——打造中国民间艺术之乡

按照有阵地、有组织、有队伍、有活动、有特色、有经费的“六有”要求，继续推进“一村一品”群众性文化精品创建工程，扶持发展重点文化精品协会57个，打造特色鲜明的群众性文化品牌。投资2600万元建成县艺术馆；投资8828万元，建成“一村一品”群众性文化精品工程培育展演基地、太平鼓保护基地和皋兰县体育中心。精心培育太平鼓、兰州鼓子和魏振皆书法三张县域文化名片，促进文化大发展大繁荣。

民生民利——不折不扣办好十件实事

紧扣扶贫开发指标体系、新农村建设指标体系和全面建成小康社会指标体系，按照“行路便捷、饮水安全、上学方便、就医便利、住房改善、就业充分”的要求，解决好群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，推动全面小康社会建设。投资2655万元，建成农村公路,、黑巴公路、牛谢公路及石洞川农村饮水安全等5项重点工程。投资7236万元，完成皋兰一中综合楼等6项教育基础设施建设，实现学前教育规模扩大、义务教育均衡发展、高中教育基本普及、职业教育明显加强的目标。优化学校布局，整合优质资源。投资3085万元，完成县中医院、等8项卫生基础设施建设。完成500户农村危旧房改造。

策划/俞春秀执行/方国才文图/魏周延

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