兰州去年经济发展向好因素不断累积 今年18件实事提升市民幸福指数

1月6日，兰州市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。王彦达摄

本报记者牛占虎

1月6日，兰州市第十六届人民代表大会第二次会议在省政府礼堂隆重开幕。兰州市《政府工作报告》中说，围绕决胜全面小康、建设现代化中心城市的目标，2017年兰州市统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展取得了新的进步，让人民群众有更多的获得感。

经济发展适应新常态——践行新发展理念，落实省上“三重”“三一”工作方案，制定实施一系列稳增长措施。预计全市实现生产总值2445.7亿元，增长6.3%。固定资产投资1350亿元，下降32%。社会消费品零售总额1364.4亿元，增长8%。居民消费价格指数控制在1.5%左右。非公经济增加值达到1115亿元，占生产总值的比重为45.7%，提升0.8个百分点。兰州经济发展进入新常态的特征更加明显，经济发展向好因素不断累积。

产业转型升级取得新进展——以供给侧结构性改革为主线，落实“三去一降一补”政策，钢材、粗钢、水泥、原煤产量分别压减53.7%、52%、21%和7.1%，商品房库存面积减少69万平方米，落实小微企业政策性减免税收4.02亿元，发放中小企业贷款26.42亿元。实施支持科技创新“50条”，战略性新兴产业加快成长。

“三区”支撑迈出新步伐——兰州新区产城融合发展迈出新步伐，新引进重大产业项目74个；高新区坚持创新驱动，新认定高新技术企业43家、战略性新兴骨干企业6家，新增孵化面积10万平方米，一批高科技新能源等项目建设加快，在147个国家级高新区中综合排名第61位，同比提升4个位次；经济区坚持提质增效并重，新培育高新技术企业17家，建成各类众创空间7家、院校院所和企业研发机构150个。预计兰州新区、高新区、经济区分别实现生产总值167亿元、225亿元、258亿元，增长12.3%、8.4%和10.1%，增速均快于兰州市平均水平。

城市形象品位有了新提升—— “三大整治攻坚战”取得成效，以“五城联创”为抓手，城市规划、建设、管理水平全面提升，荣获“国家园林城市”称号。全年组织实施城建项目172个，完成投资244.3亿元。实施交通秩序整治攻坚战，兰州拥堵指数排名从全国第4降到第40名，成为全国十大交通畅通进步城市， “智慧兰州”建设跻身2017中国新型智慧城市创新50强。

绿色环保工程实现新突破——严守生态环保底线，加快补齐生态环境短板，一批影响生态环境的突出问题得到有效解决。持续巩固“兰州蓝”，城区环境空气质量达标率为68.9%，中度以上污染天数比例减少55.17%，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3.8%和2.6%；水源地项目完成工程量的86%，4座污水处理厂提标改造工程启动实施，城乡生态建设完成营造林12.55万亩，建成“城市矿产”示范项目6个。

深化改革推进发展新动能——扎实推进对外开放，取消、调整、下放市本级审批事项22项，调整行政权力清单181项，取消行政审批中介服务事项67项。公布审批事项服务承诺“四办四清单”235项。推行建设项目“模块化”并联审批模式，有效破解了行政审批环节多、时间长、效率低等问题，63户在兰央企“三供一业”移交工作进展顺利，商事制度改革全面推进，新增市场主体4.47万户，“招商引资促进年”活动卓有成效，第23届兰洽会签约项目164个，引进行业龙头企业16家，招商引资到位资金1009亿元。

人民生活水平跨上新台阶——城乡居民人均可支配收入增速快于经济增长，预计分别达到32478元和11274元。全市财政收入用于民生支出348亿元，占财政总支出的80%，为民兴办的25件实事全部完成，城镇新增就业9.74万人。皋兰县、七里河区达到贫困退出标准，全市84个村退出贫困村，减少贫困人口7271人，建设小康村220个，建成省市级美丽乡村34个。引洮供水一期榆中配套工程建成通水，解决38万人吃水难题。养老保险基本实现法定人员全覆盖，失地农民参保率达到90%，城乡低保标准分别提高8%和17.21%。建成城乡社区日间照料中心40个，基本建成公租房2000套，发放租赁补贴3250万元，改造农村危房1687户，农村存量D级危房全面消除。教育资源供给趋于均衡，有需求的行政村幼儿园基本实现全覆盖，义务教育阶段学校全部实现标准化。“健康兰州”建设全面启动，公立医疗机构告别“以药养医”时代，城乡居民医保整合顺利完成，基本医保异地就医实现直接结算。建成医养结合示范机构27个；文化惠民活动顺利开展，建成街道、社区综合性文化服务中心137个，建设全民健身场地200个；全国质量强市示范城市创建任务全面完成。

自身建设得到新加强——积极转变政府职能，自身建设得到新的加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“治转提”专项行动，着力整治“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾，解决企业发展和项目建设方面难题2038个。

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