建兰路之乱 根源在管理相关人士建议成立管委会解决问题

本报曾做过的报道

本报两次报道建兰路步行街变成马路市场后，七里河区近期组织城管执法局和公安分局等有关部门对建兰路步行街上存在的脏、乱、差现象进行了清理整顿，乱摆摊设点现象表面上消失了，但是由于建兰路步行街目前管理机制不健全，还无法从根本上解决建兰路步行街脏、乱、差的问题。

原管理公司即将解散

建兰路步行街最初成立时的管理方——兰州威凯步行街管理公司。威凯公司属于企业，当初是为管理、经营建兰路步行街而成立的，由武汉汉正街的一位商人、兰石集团和兰州阳光置业共同参股组建，共同对步行街进行经营管理。由于公司在经营中出现了问题，内部产生矛盾，２００７年９月，兰州阳光置业公司向七里河区人民法院提起诉讼，要求解散威凯公司。经七里河区人民法院和兰州市中级人民法院开庭审理，２００９年２月最终法院判决威凯公司予以解散，武汉商人不服，向省高级人民法院上诉。据了解，威凯公司一年前就已经停止了对建兰路步行街的管理，乱摆摊设点现象由此开始慢慢增多。

企业没有执法权

目前建兰路步行街管理方——兰石集团和兰州阳光置业公司成立的阳光商埠公共资源管理办公室主任袁武军，他介绍说，区政府本着谁投资、谁经营、谁管理的原则，与兰石集团、兰州阳光置业公司、兰州威凯公司签署了四方协议，委托威凯公司全权管理、经营建兰路步行街和１４６号路（建兰路步行街到敦煌路之间的路）。由于威凯公司在经营上出现问题，股东起诉解散公司。建兰路步行街管理出现了真空。后来区政府委托兰州阳光置业公司、兰石集团来管理步行街。但是因为企业没有行政执法权，他们的保安在制止建兰路乱摆摊设点的过程中，遭遇摊贩的暴力对抗，曾有７个保安和３名保洁人员被打。作为企业没有执法权，只能眼睜睁地看着步行街乱成一锅粥，却没有任何办法。

管理权没移交执法局

１月２８日，七里河区城管执法局执法副队长朱洪智接受了记者采访。面对建兰路目前的状况，他解释说，建兰路步行街的管理权一直没有移交给执法局。他们曾于２００９年１２月初，强行介入建兰路步行街的管理，清理了乱摆私设的摊点，效果非常好。可是到当年１２月下旬后，阳光物业公司向区政府申请并经审批后在建兰路步行街上办起了年货市场，致使建兰路步行街又乱了起来，城管执法人员无法管理了，只能简单地对一些噪音扰民的行为进行了整治。

成立管委会根除问题

２００９年１２月１日，七里河城管执法局在清理建兰路乱摆摊设点时负责人曾表示，将牵头成立综合管理办公室，以期长效解决建兰路步行街的问题。对此，袁武军也表示同意，并给区上相关部门打了报告，建议成立由商贸委和城管执法局等政府相关部门、兰石集团和阳光置业投资方、商户代表组成的建兰路步行街管理委员会。管委会下设步行街管理办公室和步行街经营有限公司，管委会负责规划和管理办法的制定，管理办公室负责步行街的秩序维护和经营监督。他解释说，建兰路步行街的管理不是简单地秩序维护，更重要的是通过有效管理和运作，以提升步行街的商气和人气。

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