争当全省转型跨越发展排头兵——兰州市委书记陆武成就贯彻落实省第十二次党代会精神接受《甘肃日报》记者专访

记者：省第十二次党代会确定了未来五年全省经济社会发展的总体思路和战略举措，描绘了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图，请问陆书记，兰州市作为省会城市，在贯彻落实省党代会精神上有什么新思路、新目标？

陆武成：省第十二次党代会开启了甘肃转型跨越的崭新篇章，吹响了富民兴陇的奋进号角，绘就了建设幸福美好新甘肃的宏伟蓝图，必将引领全省人民在建设全面小康社会伟大进程中迈出更加坚实的步伐。兰州作为省会中心城市，从功能上、实力上，理应在全省经济社会发展中承担应有的重要责任和使命。根据省第十二次党代会精神和省委对兰州工作提出的新要求，我们在认真分析研究兰州发展面临的新形势、新任务，准确把握兰州发展的阶段性特征的基础上，确立了当前和今后一个时期全市经济社会发展的总体要求，就是要全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，按照省委“三个围绕打造”和“做大做强做美兰州”的新要求，深入实施省委区域发展战略和市委“1355”总体发展思路及“再造兰州”战略，牢牢把握科学发展这一主题，围绕转型转移这一主线，着眼率先跨越发展这一目标，坚持稳中求进、好中求快的总基调，突出重点、破解难题，着力在转方式、调结构、拓空间、治污染、畅交通、惠民生、促和谐上求突破，奋力推进兰州转型跨越、率先崛起，争当全省转型跨越发展的排头兵。

主要奋斗目标是：全市生产总值增速明显高于“十一五”时期，高于全省平均水平，高于西部省会城市平均水平，以不低于16%的增速持续快速发展，确保“十二五”末，全市生产总值达到2500亿元以上，力争突破3000亿元，占全省的比重达到30%，全力提升在全省的首位度。

记者：省第十二次党代会报告明确提出，“把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市”，请问陆书记，兰州市在贯彻落实省党代会精神，加快推进经济社会发展上制定了哪些具体举措？

陆武成：“发展”是这次省党代会的关键词、核心词。王三运书记在省党代会报告中指出，“我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民。”我们贯彻落实省党代会精神，最关键的就是要加快推进经济社会更好更快发展，努力实现转型跨越、率先崛起。重点就是要做到“六个不动摇、六个见实效”。

一要紧紧扭住解放思想不动摇，着力在拓展和完善发展思路上见实效。贯彻落实省党代会精神，推动经济社会跨越发展，必须进一步解放思想，转变发展理念，不断创新和拓展发展思路，更好地指导和促进全市转型跨越、率先崛起。特别是要按照省委对兰州工作的新定位、新要求，紧紧围绕做大做强做美兰州的目标要求，坚持用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，进一步明确发力方向和着力重点，把握发展的节点步骤，细化落实的措施办法，自我加压，奋力赶超，脚踏实地，埋头苦干，努力推进全市经济社会加快发展。

二要紧紧扭住加快发展不动摇，着力在项目建设上见实效。王三运书记指出，“项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构。”今年，我们制定出台了市级领导干部包抓项目责任制《实施办法》，对市列重点建设项目和重大招商引资项目逐一分解，责任到人，收到了较好效果。我们将进一步严格落实领导包抓项目责任机制、协调机制、服务机制、督查机制、奖惩机制等五大工作机制，切实解决好项目建设中存在的问题，千方百计加快工程建设进度，确保南山路、北环路、水秦路项目等重点基础设施项目如期建成投入使用，加快推进重离子治疗、华夏人文始祖园、庙滩子综合改造、红楼时代广场等一批重大产业和城市综合体项目建设，切实以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。

三要紧紧扭住开放开发不动摇，着力在招商引资上见实效。今年，我们集中一个月时间，先后组织开展了赴合肥、芜湖、南京、贵阳考察招商，赴北京与国家部委和央企对接，赴港澳台宣传招商等三次大的招商引资活动，不仅学习了外地先进经验，宣传推介了兰州，而且引进了一批大项目好项目。今后一个时期，我们要紧紧抓住东部产业转移的有利时机，进一步加大对外推介力度，创新招商引资方式，以更开阔的眼界、更开放的思维、更宽广的视野，着力招大商、招强商，千方百计引进一批大企业、落地一批大项目，特别是盯紧抓实一些投资强度大、成长性好、具有爆发力和带动力的产业项目，切实在大开放中推进大开发，在大开发中实现大发展。 

四要紧紧扭住转型跨越不动摇，着力在加快产业发展上见实效。对兰州来讲，一方面，要按照省委提出“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展第三产业，形成多元支撑的现代产业格局”的思路和要求，进一步加大产业结构调整力度，做好“有中生优”、“无中生有”、“优中做特”的文章，着力培育多元支柱产业和特色优势产业，不断提升经济发展的质量和效益，促进全市经济转型升级。另一方面，要加快推进三区开发及产业园区建设步伐，特别是要把兰州新区作为一张金字招牌，以通过国家级审批为契机，进一步掀起开发建设的热潮，高起点、高标准、高速度推进，真正使兰州新区成为甘肃和兰州跨越发展的重要增长极。同时，进一步加快兰州高新区和经济区的增容扩区步伐，谋划和建设好各县区的产业园区，加快形成错位发展新格局。 

五要紧紧扭住治堵治污不动摇，着力在改善人居环境上见实效。从当前来讲，重点就是要坚决打好大气污染治理整体战攻坚战、解决交通拥堵和城市环境综合整治这三场“硬仗”。要从近期和远期两个方面入手，采取超常规举措，努力在工业污染治理、城市能源结构调整、机动车尾气污染治理、扬尘污染控制、生态增容减污、城市布局调整和产业结构转型等关键环节上取得实质性突破，真正还百姓一方碧水蓝天。要全力构筑全市“一横三环九纵”的骨干路网体系，加快推进城区主次干道、人行过街天桥、地下通道、立交道路的改造建设，优化城市路网结构，强化交通管理，不断提高城市通行能力。要进一步加大城市环境卫生整治力度，从根本上改善和提升城市出入口的面貌和形象品位。 

六要紧紧扭住为民富民不动摇，着力在开展万名干部下基层联系帮扶活动上见实效。我们将按照省委开展联村联户、为民富民行动的部署要求，扎实开展“万名干部下基层联系帮扶”活动，认真组织全市党员干部进村、进社区、进困难企业、进困难家庭开展联系帮扶，着力做好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等方面的工作。深入实施小康富民战略，通过发展特色产业、提高就业能力、拓宽增收渠道，切实提高贫困地区和困难群众的经营性收入、工资性收入和财产性收入，确保贫困地区农民收入增幅高于全市平均水平，确保群众尽快脱贫致富。 

记者：推进兰州转型跨越、率先崛起，必须要有坚强的组织保证。请问陆书记，兰州市在加强和改进党的建设方面，将采取哪些重要措施？ 

陆武成：王三运书记在省党代会报告中明确提出：“转型跨越、富民兴陇，关键在党、根本在人”。把兰州建设成为在全国有影响力的区域性特大城市，关键在于是否有一支能打硬仗、善打胜仗的党员干部队伍。我们将以开展保持党的纯洁性教育活动为契机，深入实施“先锋引领行动”，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。特别是要抓好以下三个方面的工作：一是要进一步加强基层组织建设。按照省党代会提出的“深化基层党建工作三级联创活动”的新要求，结合开展“基层组织建设年”活动，以“强组织、增活力、促发展”为主题，着力在扩大覆盖面、推动工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局等方面下功夫、求突破，不断提升拓展“民情流水线”和“三争一促”等党建工作品牌，努力使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。二是要进一步加强领导班子和干部队伍建设。广泛开展政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好的“五好”班子创建活动，着力提高各级领导班子推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐的能力。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制，加强干部的监督和管理，不断激发广大干部干事创业的动力和活力。积极创造条件，着力引进各类急需紧缺人才，切实为全市经济社会发展提供有力的人才支撑。三是要进一步加强行政效能建设。全面实施“效能风暴”行动，推动政府职能转变，着力改进机关作风。加快“流程再造”，实行“集中审批、并联审批、网上审批”和“全程代办制”等多种有效的举措和办法，最大程度地减少审批事项，最大程度地减少审批环节，最大程度地缩短审批时间，努力打造环境最好、环节最少、效率最高、服务最优的投资创业环境，切实以作风的大转变、效能的大提升、环境的大优化，推动兰州的大发展、快发展。 

《甘肃日报》记者侯若志（原载于5月28日《甘肃日报》）

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