城关区大规模拓展城市发展空间 力争每年开发土地10平方公里到2016年整理土地60平方公里

小康是老百姓对富足生活的追求。为学习贯彻落实党的十八大精神，以及省市党代会精神特别是省委“3341”项目工程总体部署和具体实施要求，为实现全面建设小康社会的目标，城关区委、区政府提出将按照“1366”总体发展思路推进项目建设，并确定北城区土地开发整理、推动旧城改造提升、加强文化传承创新、强化生态环境建设、完善城市功能等五重点，为加快推动率先科学跨越发展，建设和谐幸福城关提供引擎。从今日起，本报对这五大内容进行连续报道，以促进省会中心区加快发展步伐。

北方的冬天来得比江南早，十月的陇原已是寒风袭人，迎着晨风出门和上班的人，更是将自己裹得严严实实。然而在主城区不少项目建设工地，依然是机声隆隆一派繁忙的景象。这景象背后蕴含着的是城关区充分发挥中心区带动作用、加快推进省会兰州率先科学发展和转型跨越发展的干劲。

城关从未放慢过城市建设和发展的步伐，然而因建成区面积小和可供应土地饱和，对城市产业项目引进和发展等形成掣肘。为了解决城市发展空间制约难题，城关区按照省市党代会精神，特别是省委“3341”项目工程和市委“再造兰州”战略部署、区委“南升北拓”发展思路，全面启动城市空间再造工程，即充分发挥国家低丘缓坡资源、荒滩等未利用地开发利用政策，在黄河以北地区的九州北部和青白石、三条岭等片区实施

六大土地整理项目，力争每年开发整理土地10平方公里，到2016年整理土地60平方公里以上；同时在黄河南岸实施棚户区、城中村改造和老城抽疏工程，力争每年完成100万平方米旧城改造任务，为加快推进城市建设进程提供发展空间。

未来五年，是全市全省实施第十二个五年规划、不断加快推进转型跨越的关键时期，也是城关破解瓶颈实现率先科学发展、转型跨越发展的黄金期和历史机遇期，城关区委、区政府在落实省市党代会精神、省委“3341”项目实施意见中果敢提出，未来五年将全面实施空间再造工程。在黄河以北加快土地整理开发，按照整体规划、分片分步实施、重点推进原则，将九州区域和三条岭、青白石纳入整体规划，编制黄河北地区整体开发利用规划。开发范围西起九州台山脉，北至北绕城高速公路，东至皋兰什川边界，区域面积

140平方公里左右。从2012年起到2016年，按照“333”思路，即在三条岭、青白石、九州三大片区，利用土地、金融、产业三大资本，实施生态修复、地质灾害治理、土地开发整理“三位一体”综合利用项目，为项目建设、园区扩容、生态再塑、城市发展、摆布延展提供条件。具体来说，重点实施六大土地开发项目，即白道坪土地开发、碧桂园城关区项目、三条岭、三条沟、马家沟、九州北部等项目，力争每年开发土地10平方公里以上，同步配套完成基础设施建设，实现石沟村和马家沟村整体搬迁，同时建成青石小镇，力争到2016年整理土地60平方公里，初步建成北城区。目前，城关区已与国内知名的太平洋建设集团签订白道坪区域土地开发整理项目，对项目实施范围内的低丘缓坡、沟壑等未利用土地进行征收、转用和土地整理及基础设施建设，该项目总

投资高达200亿元；与全国房地产行业十强之一碧桂园控股有限公司签订战略合作协议，投资600亿元进行北拓（包括土地一级开发整理、后期实施基础建设、文化旅游综合体、生态园和商住、城市综合体建设等）。与此同时，在黄河北地区大力发展主导产业，将九州北部和三条岭、青白石三大片区纳入九州开发增容扩区范围，坚持“适度开发、整体配套、滚动发展”原则，高标准建设以“一区即建成区，三园即食品加工园、生物医药园、现代都市加工园”为产业功能布局的现代化都市型开发区。围绕生物医药、食品加工和都市加工等三大主导产业，多渠道全方位开展招商选资，每年引进实施投资规模大、产业相联度高、技术含量高、带动辐射性强的大型项目和龙头企业10家，全面建成九州主食厨房、汉武御酒业灌装线、沙地绿产甘草生物加工、兰州国际汽车城等主导产业项目，壮大园区产业规模，提高园区产业聚变度和吸引力。

另据介绍，为了避免出现先开发再规划，确保城北开发建设的整体效果，做到“整片开发、开发一片，招商一片、建设一片”的目的，城关委托国内知名规划设计公司，对北城区未整理开发的地区，编制开发区拓区堪界规划、土地利用规划、土地开发整理方案、产业规划、基础设施建设规划、对外交通规划、生态修复与绿地系统规划等规划。同时针对地质灾害频发的九州地区，还委托省地质环境监测研究院，编制空间拓展区域地质灾害评估报告，并上报国土资源部门审批。目前正在实施和即将实施的土地整理项目包括：恒

大九州生态园（约3000亩）、奔马集团（约1000亩）、盐池村（约3000亩）、肖家窑（约2000亩）、石沟村（约2000亩）、白道坪（约8600亩）、三条岭（约11000亩）等。为将北城区开发落到实处，城关区建立了月汇报、季调度检查等多项制度，确保空间拓展工程顺利实施。据悉，除了在黄河以北实施空间拓展工程外，城关区还在黄河以南地区实施旧城区、棚户区和城中村改造等老城抽疏工程，力争每年完成100万平方米的改造任务，提升城市品位，完善城市功能，培育发展新优势，实现老城区的华丽转身。

■名词解释

“南升北拓”战略：即城关区为破解空间制约问题、加快城市建设而提出重大举措，实施“南升北拓、整体推进，项目引领、产业支撑，组团布局、统筹发展，率先跨越、建设首善”战略，北拓方面，用5年时间整理土地60平方公里，为加快城市建设进程拓展发展空间；南升方面，用5年时间完成800万平方米旧城改造任务，以实现老城区的华丽转身。其近期目标是：到2012年开发整理土地10平方公里；中远期目标是，到2016年开发整理土地60平方公里。

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