围绕转型跨越加快人才发展

人才是竞争之基、发展之本、跨越之钥。今天拥有什么样的人才资源，决定了明天经济社会什么样的发展状况。在转型跨越、富民兴陇的关键时期，我们必须依靠大批的优秀人才来支撑和引领经济社会的快速发展。从与北京、上海、深圳等经济发达城市的对比分析中不难发现，经济越发达的地区，也是人才聚集度越高、自主创新能力越强、新兴产业越密集、经济结构转变越快的地方。兰州市作为西部欠发达省会城市，我们统计人更为深切地感受到，要实现后发崛起、转型跨越，兰州市最大的制约因素不是资源、不是基础、不是环境，而是人才。只有依靠人才，才能为发展注入强大活力，使我们有限的资源得到无限的开发利用，孕育中的新兴产业得到快速的壮大，不尽合理的经济结构得到逐步的调整，落后的条件得到稳步的改善。因此，今天我们在高度追求发展的同时，越要更加重视人才；在谋划发展的同时，越要科学谋划人才发展；在推进发展的同时，越要强力推进人才的培育、开发、聚集。

一、要围绕转型跨越，注重依靠产业聚才、项目引才，不断加大招才引智力度。良禽择木而栖，良才择业而居。兰州市是西部重要的战略要地，汇集有航空航天、石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、商贸流通等优势产业，并随着近年来多方招商引资的努力，引进了一批具有发展潜力和引领、延伸、吸附能力的好项目、大工程，具备有“筑巢引凤”的条件。现在的关键是要聚集一批结构合理、数量充足、素质优良的发展型人才队伍，把兰州打造成全省乃至西北、西部的人才聚集“栖息地”。在发展人才上，要着力依靠产业来聚才，项目来引才，把招才引智同产业升级、招商引资和项目建设放在同等重要的位置，同步实施、同步推进、同步落实，像做大做强经济一样做大做强人才队伍。全力以赴地以人才总量的增长带动经济总量的增长，以人才结构的调整带动经济结构的调整，以高素质人才的集聚带动经济社会的跨越发展。

二、要围绕转型跨越，注重转变人才工作观念，广开科学引智之路。今天我们生活的时代，已是知识共享、信息共享、合作共赢的时代。在人才工作上，也要紧跟时代潮流，善于在信息时代中“借鸡生蛋”、“借脑聚智”、“借力发展”。必须抓紧破除“引才就是引人”、“招才就要拥有”等认识上的障碍，树立“不求所有，但求所用”的引智理念，着力在“为我所用”上下功夫，变“刚性”引才为“柔性”引才，打破环境、地域、空间壁垒的局限，多渠道、全方位广开引智的新路子。要围绕全市经济社会发展的需要，通过战略合作、论坛交流、专家咨询、西部志愿者服务、网络教育、名誉聘任等方式，积极吸纳市、省、海外的各类高层次人才为兰州市发展贡献才学，提供服务。特别要针对循环经济、低碳经济、现代服务、新兴产业、高精尖技术、前沿科技等重点产业、重点项目、重点工程、重大课题难以引进的人才，启动高端引智工程，立足全局和未来，加快弥补兰州市的“软肋”，培育、壮大属于我们自己的，具有高水平高层次、高技术高技能的人才队伍。

三、要围绕转型跨越，注重人才资源市场建设，不断优化人才发展环境。人才建设，市场是主体，党委政府是主导，只有坚定不移地走市场化人才道路，才能使人才建设保持宽广蓬勃的生机。从现状来看，兰州市紧要的是要科学运用好市场聚才的有效手段，加强人才资源市场建设，健全人才公共服务平台，形成公共服务和市场运营良性互补的人才发展体系。尤其要依靠人才资源市场稳步走好创业和就业两条路。一方面积极鼓励各类人才自主创业，落实好各项创业扶持政策，在改善工作环境和提高生活待遇等方面加大工作力度，以宽松的市场环境，吸引有识之士在兰投资创业，努力把兰州市打造成创业的热土、投资的沃土；另一方面积极搭建就业平台，使人人都有实现价值、发挥才能、成就事业的舞台，着重以兰州新区、兰州高新技术开发区、兰州经济开发区等园区建设为载体，充分发挥园区项目聚集、企业聚集、产业聚集的优势，进一步拓宽重点产业、重点企业、重点项目人才推介活动，以项目带动就业，以园区开发汇聚人才，做到上一个项目，就形成一个“人才高地”。

四、要围绕转型跨越，注重优化调整人才结构，发挥人才最大效能。“十二五”时期，兰州市经济转型升级的目标是：一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型，全力推进一、二、三产业协调发展，培育壮大多元支柱产业，使支柱产业从低端向高端发展，不断延伸产业生产链。经济转型结构的确立决定了要有与之配套的人才结构，否则，“十二五”规划目标就很难实现。为此，在扩大人才规模、总量的同时，必须合理调整高、中、低层次人才结构，形成与产业链高度匹配的人才链。要按照《兰州市中长期人才发展规划（2010—2020年）》的总体部署，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能型人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，统筹优化各领域、各层次人才队伍结构。坚持以事业吸引人、用环境留住人、靠制度稳定人，打造一支高素质的党政干部队伍、优秀企业家群体、专业技术骨干梯队、多类别的高技能人才和创新型城市建设人才队伍。并根据各类人才特征与成长规律，尊重并合理使用人才的知识、特长与发展取向，把人才用在最能发挥特长，最能发挥效能的工作上，努力做到人尽其才，才尽其用，最大限度地激发各类人才的创新激情和创造活力。还要着重以“联村联户、为民富民”行动为契机，大力培养一批农村实用人才，按照走现代农业、特色农业、高效农业的要求，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，培养一支有文化、会经营、善管理的新型农村实用人才队伍。奋力在新形势、新机遇、新要求条件下的人才发展上取得新突破，真正为富民强市、转型跨越发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

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