征求意见稿昨日举行论证

本报讯新居装修，物业限制使用电梯，甚至还有“沙霸”挡道强买强卖合不合理？开发商既开发又管理，业主买房是否也该买到物业企业的选择权？居民小区的业主回了家却发现院子里停满了“外人”的车，人可回车不可回，停车位管理划分和安全，物业该不该多负点责？

2013年元月，兰州市首个物业管理服务年启动，《兰州市物业管理规定》（征求意见稿）也在加紧脚步起草制定，1月23日，市人大法工委等多个立法相关部门、市房管局等10余政府部门、以及兰州大学、甘肃政法学院、西北民大的多名专家教授共同参与论证《规定》。据悉，该《规定》正式出台后将作为政府规范性文件，试行一年，为明年市级地方性法规的修订完善奠定基础、积累经验。

回顾兰州市物业方面的法律法规，目前仅有一部由省人大九届二十四次会议批准、2001年10月11日起施行的《兰州市城市住宅小区物业管理办法》，这与之后2007年国家《物权法》和国务院《物业管理条例》，以及2010年甘肃省新修订《物业管理办法》等上位法已不相衔接。另外，兰州市物业管理行业的发展规模在不断扩大，截至目前，兰州市共有物业企业554家，占全省物业企业总数的一半左右。物业托管面积6420万平方米，物业管理覆盖面已达60%，服务对象超过200万人，从业人员30000余人。物业管理已渗透到居民的日常生活，市民对物业管理的细节和要求也越来越高，《物权法》等上位法已不能满足目前兰州的实际需要，对于某些物业管理纠纷的具体解决办法存在法律空白，根据市住房保障和房地产管理局统计，棘手问题主要涉及业主委员会的管理问题；业主大会表决意见计票问题；业主自治管理小区问题；维修资金使用困难问题；物业小区车辆停放、车位管理问题等等。

目前，兰州市住宅小区成立业主大会和业主委员会的仅占10%左右，业主维权的渠道没有完全建立起来，业主自治制度实行得不理想。在当日的论证会上，记者注意到，物业与业主的矛盾谁来协调、物业“沙霸”，业主委员会的成立与经费补贴、业主及业委会的权利与义务、空置房是否该交物业费、小区房屋“住改商”等本报曾关注和报道的问题都在此次《规定》中有了进一步地说明，也受到了在场代表的广泛讨论。

据了解，此次《规定》的起草经过了市房管局广泛调研，参考了郑州、西安、成都、珠海等城市的地方性法规经验，市房管局会同省法制办、市人大法工委、市人大备案审查处、市人大城建工委、市政府法制办、兰州大学等法学专家已进行两次论证会，目前正在进一步修改完善中。

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