回望年可以说是国内旅游行业具有特殊意义的一年中华人

回望2013年，可以说是国内旅游行业具有特殊意义的一年。

《中华人民共和国旅游法》的出台、“零负团费”时代的终结、

多国免签政策的实施，以及节假日安排的网上调查等一系列事件，

都让我们看到了旅游行业欣欣向荣、规范发展的一面，

更感受到了旅游业更多“人性化”的温暖。

再度回首，我们或多或少都能从中有所感悟，或感动，或警醒，或沉思。

在即将告别2013年之际，就跟着本报《旅游周刊》一起，回顾属于我们的“旅游这一年”。

关键词我国首部《旅游法》正式出台

事件：4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过了《旅游法》，中国首部用于规范旅游市场秩序的法律，于10月1日正式实施。而其在保障旅游者合法权益，保护和合理利用旅游资源等方面均作出了规定。同时，进一步加强了对旅游市场乱象的治理，以法律手段有效规范旅游市场秩序。

点评：《旅游法》的出台，一石激起千层浪，零负团费时代的终结、游客旅游行为规范的法律约束，以及对旅游安全的重点关注，在为我们描绘了一个纯净规范的旅游市场的同时，也宣告着我国旅游市场相关乱象从此戴上了“紧箍咒”。

关键词境外旅游不文明事件频现

事件：进入2013年以来，中国游客海外不文明行为频繁被曝光，发生了数起引发公众广泛关注的不文明事件：如中国游客马尔代夫潜水捞珊瑚、中国游客普罗旺斯为抢位置拍照而打架……其中最受关注的，莫过于某孩子在埃及神庙刻下的“丁锦昊到此一游”。而这些不文明现象，也引起人们对不文明旅游现象的反思。

点评：为了进一步规范游客行为，新《旅游法》也专门对“文明旅游”做了相关规定，禁止在景区乱涂乱画等均在其列。其实近几年来，中国的出境旅游处于一个爆发增长期，有能力有意愿出国旅游的人越来越多，但是中国游客文明旅游的意识还需提高。

关键词中国“挪假式”放假遭吐槽

事件：作为第一个有法可依的小长假，今年十一黄金周期间问题不断。而所暴露出的问题也直指中国延续多年的“挪假式”放假。2013年10月10日，全国假日办在几家网站联合发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。从投票结果来看，近八成网民对现有放假安排不满意。

点评：综合调查后的结果我们不难发现，无论希望恢复五一长假，还是延长春节假期，又或者对挪假的强烈排斥，都表明我国长假短缺的现实。对此，也有人认为，如今造成小长假期间旅游景区爆满、交通压力增大等问题的根本原因，不是因为假期多了，而是长假少了。

关键词中国进入大众旅游休闲时代

事件：去年年末，随着中央“八项规定”等政策的相继出台，引发了国内高档消费的连续狂降。除高端餐饮外，豪华出境旅游线也不免随之降温。然而，2月18日，《国民旅游休闲纲要》的出台，又将大众旅游休闲时代这个名词带到了消费者面前。尤其是在国家休假制度进行调整之后，个人假期有望越来越长，旅行游客的构成也将发生较大改变。

点评：当普通百姓单纯的旅游变得越来越寻常，便使得人们对更为品质化、精细化、人性化的旅途有了更多的要求，这也使得单人团、家庭团、自由行等个性化旅行成为了今后的新趋势。同时，随着带薪休假制度全面落实，以往的“井喷式”黄金周旅游，或将从可预期变成随时可遇的常态。

关键词旅游市场全面涨价

事件：10月1日起，我国第一部《旅游法》正式实施。而伴随着《旅游法》中对“零负团费”、导游变“导购”、强迫购物等行为的明令禁止，也带来了旅游线路价格普遍上涨的事实。进入下半年，全国旅游市场全面涨价，最高涨幅达20%之多。

点评：虽然价格上涨已成定局，但市内众多旅行社还是期待《旅游法》及早实施，旅游业普遍认为，《旅游法》不仅堵住了旅行社获利的旁门左道，还提高了游客的出行品质与服务，是对旅游市场一次优胜劣汰的大洗牌。而对于游客来说，报价的上涨是将以前的自费项目直接包括进去了，旅游者实际旅游支出并没有增加多少。

关键词俄罗斯中国旅游年开启

事件： 3月22日晚，在中俄两国领导人的共同见证下，2013年俄罗斯“中国旅游年”开幕式在莫斯科克里姆林宫大剧院隆重举行。而2013年“俄罗斯中国旅游年”的开启，也让俄罗斯在继去年“中国俄罗斯旅游年”后，又一次走入了国人的视野。

点评：随着俄罗斯中国旅游年的开启，中俄签证政策也有了一定的变化。其中，两到三人的家庭旅游小型旅游团到俄罗斯旅游可以免签，大型团队游也可以免签。同时，签证有效期也适当延长，有多次出境游经历的人员可以发放多次往返签证。而政策的利好，无疑也让俄罗斯成为了年内最炙手可热的旅游目的地。

关键词热门影视剧带动旅游热

事件：年初，一部《泰囧》让泰国成为了炙手可热的旅游目的地；4月，由赵薇执导的《致青春》又带火了该剧取景地南京、安顺的旅游；而年末的大型亲子类真人秀《爸爸去哪儿》又让灵水村、沙坡头、普者黑成为了众人向往的旅游之地……优秀的影视作品带动当地旅游市场的火爆，这一现象在今年也似乎变得格外常见。

点评：长期以来，一些地方为打造“旅游经济”耗尽脑汁，但人流没吸引来多少，却引来不少吐槽和质疑。如今随着一批又一批优秀影视作品的出现，让其自然而然地充当起了传播中国旅游的新媒介，而究其拍摄地的迷人之处，是风景，也是故事！

关键词多国对中国实行免签政策

事件：随着人们生活水平的逐渐提高，旅行的脚步似乎也不仅仅局限在国内。11月公安部出入境管理局发布消息称，截至11月5日，共有18个国家对持普通护照的中国公民个人因私前往实施免签、落地签证政策。而这份名单中，既有热度较高的马尔代夫、毛里求斯等国家，也有在旅游方面比较冷门的约旦、东帝汶等国家。此消息一出，无疑让每一个有着周游世界梦想的人都欢欣雀跃。

点评：自多国免签的利好政策发出以来，就质疑声不断，尤其是关于中国边检的“紧出”现状，让这一政策遭遇了不小的尴尬。但尽管如此，越来越多的国家对中国放宽签证政策的利好消息仍旧诱惑着想要出行的脚步。

关键词本刊发起“爱心救瓜自驾”活动倡议

事件：今年8月，作为会宁最大的西瓜种植基地，会宁郭城镇扎子塬村的万吨砂田西瓜滞销，瓜田地头随处可见被倾倒的大西瓜。为了能让会宁瓜农的损失降到最小，本刊特别发起“救瓜爱心自驾”活动倡议——休闲自驾，在旅途中，将爱心传递。

点评：此次本刊发起的“救瓜爱心自驾”活动，一方面呼吁途经会宁的朋友，稍稍停留两三分钟，买几个正宗的砂田西瓜带回家；另一方面，倡议兰州的私家车主，休闲自驾到会宁去买瓜，用爱心为会宁贡献一己微薄之力。而本次活动倡议，也得到了全社会的广泛认可和参与，反响良好。

关键词本刊独家策划多个系列报道受好评

事件：2013年，适逢中国动画90周年，在这发展的90年中，一定有那么几年，是你快乐童年最重要的伙伴。如果你也有一份割舍不下的动画情感。为了致敬中国动画，本刊特别推出了“致敬中国动画”特别报道，以我们耳熟能详的多部动画片为线索，向“驴友”推荐了多条旅游线路。

点评：这一年来，每到周二，本刊就像一位老朋友般出现在彩色风景中，不露声色地向热爱生活的读者传递着一些咨询、一种生活方式。今年，本刊先后通过包括“中国动画90周年”、“寻找你的旅游合伙人”、以及“读万卷书行万里路”等多个主题策划，向无数读者传递着一种声音：“该出门转转了”，而我们不懈的努力，也受到了广大读者的好评。

本报记者 刘琼

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