今年底实行居民生活阶梯气价

◇记者 王占东

鑫报讯   记者昨日从兰州市物价局获悉，兰州市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度。居民用气阶梯价格制度是将用气量划分为若干阶梯，实行不同的价格。用气量越大，超过基本用气需求的部分，气价越高。

年底前建立居民阶梯气价制度

兰州市物价局有关负责人介绍，为了深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实国务院关于深化资源性产品价格改革决策部署，根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》和省发改委转发“国家指导意见”的要求，兰州市将于2015年底前建立居民生活用气阶梯价格制度。

这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下，引导居民合理用气、节约用气。与传统的单一气价相比，阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。因此，为鼓励居民节约用气，公平负担，促进天然气市场可持续健康发展，国家发改委要求2015年底前在全国范围内建立居民阶梯气价制度。

居民家庭阶梯用气量分为三档

第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定

《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》对各档气量和气价的确定作了原则性规定。

根据甘肃省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的通知要求，兰州市在对20000户用气家庭用气量进行采集统计的基础上，将阶梯用气量分为三档。

第一档用气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。

各档用气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定，根据不同阶梯的保障功能，第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定，价格执行居民用气现行价格，并在一定时期内保持稳定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定，第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度，能够抑制过度消费。

采暖壁挂炉阶梯用气量分为三档

第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定

兰州市地处西北，冬季气候严寒，冬季采暖为我市居民过冬基本生活需求。根据甘肃省发展和改革委员会转发《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》的通知精神，结合兰州市实际，对独立采暖用户家庭单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。

兰州市物价局有关负责人介绍，由兰州市成本监审局对兰州市5000户独立采暖用户家庭进行用气量样本数据采集统计。着重保障基本住房面积的采暖需求，对超出基本住房面积特别是大户型住房的采暖用户，应负担更多的成本。第一档用气量覆盖样本数量的80%，第二档用气量覆盖样本数量的95%，第三档气量为超出第二档用气部分。第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价制定。

80%以上居民用户气价不会上涨

兰州市物价局有关负责人介绍，实行居民阶梯气价，对不同家庭的影响有所不同。根据国家推进天然气价格改革的精神，兰州市的居民用气第一档气价执行现行价格。考虑到兰州市居民的承受能力，在制定各档气量时，将第一档气量适当放宽，这样第一档气量可覆盖区域内80%以上居民用户的月均用气量，这就意味着80%以上的居民家庭生活不会因阶梯气价政策的实施受到影响，不会增加生活支出。

超出5口人的多人口家庭可申报增加档内气量

居民用气户以住户为单位，一个房产证对应一个居民用户，没有房产证的，以气表为单位，一个气表对应一个居民用户。居民用户超出5口人的多人口家庭，可持户口簿、暂住证、所在社区证明到燃气公司营业网点申报，经核实确认后，每增加1人，第一档气量相应增加5立方米/月，第二档、第三档气量依次顺延。

学校、养老福利机构暂不执行阶梯气价

兰州市对学校、养老福利机构（经民政部门批准设置）等执行居民气价的非居民用户，暂不执行阶梯气价，气价标准执行第一档、第二档气价平均价格。

供气企业增加的收入用于公共事业

实行居民阶梯气价，第二档、第三档气价会有所提高，因此燃气企业的收入会有所增加。这部分收入主要用于以下几个方面：一是目前有些用户是合表供气的，增收应首先用于“一户一表”的改造。二是可用于弥补居民基本生活用气供应成本，减少与工商业用气交叉补贴。三是用于补贴燃气企业对低收入残疾人家庭的补贴。

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