让贫困群众早日过上好日子 ——崆峒区麻武乡推进“双联”行动与***深度融合纪实

□张建强王鸿 黄海刚“山清水秀人很穷，土房柴屋鸡叫鸣；路道崎岖地不平，驴驮肩挑车难行。”这是昔日崆峒区麻武乡生产生活面貌的真实写照。如今，走进麻武乡，平坦的硬化路面、漂亮的文化广场、时尚的节能路灯、整洁的农家院落、新型的暖棚养畜……这一幕幕颇具现代新村气息的场景，反差强烈，对照鲜明，令人恍若隔世，引人深思。

是什么力量在催生一场山乡巨变？崆峒区区委书记陈铎给出了答案——“双联”行动与***的深度融合。

“双联”行动结亲情

麻武乡属省列贫困乡，所辖7个行政村均为贫困村，有贫困户612户2245人，是崆峒区扶贫攻坚战役的主战场之一。2012年，一场以加快贫困群众脱贫致富步伐的“双联”行动在全省拉开，联村联户又联心，穷家能结富亲戚。作为省属重点国有企业的兰州石化公司，远行400多公里，来到崆峒区最偏僻、最贫困的麻武乡，投身城子村，展开了艰辛的扶贫战斗。城子村地处该乡西北部阴湿山区，全村87户312人，其中贫困户43户151人。全村山多资源少、沟多平地少，靠天吃饭、观念落后、产业单一、收入微薄的现状长期得不到改善，加之大部分群众没有先进理念和智力的指引，缺乏技术和资金的支撑，虽挥洒汗水，辛勤劳作，一年到头仍然处于基本温饱的生活状态。

如何把“双联”行动与城子村的经济社会发展实际对接起来，彻底消除“贫穷顽疾”，成为市、区、乡三级党委、政府和“双联”帮扶单位的一道难题。市委书记陈伟等市、区领导和兰州石化公司经过多次调研走访和讨论分析，提出了“基础先行、产业并进”的帮扶思路,决定在城子村大干一场，为全市“双联”工作打造样板。2014年，城子村在市、区党委、政府和兰州石化公司的大力帮扶下，整合移民搬迁、通畅工程、危房改造等项目，新建小康屋30户，完成五改三建37户；新建蓄水池一座，铺设供水管道4500米，自来水入户67户；对全村农电进行升级改造，安装变压器3台，架设高低压线路7公里，完成农电改造67户；新建村部1处188.84平方米，配套了办公设备，修建护林站1处158平方米，新建文化广场3350平方米，配套安装了健身器材；建成乡村舞台1处，改造维修卫生室、超市、农家书屋各1处，安装太阳能路灯14盏。同时，硬化通村道路15.4公里，硬化村内道路2.1公里，解决了群众的出行难问题。兰州石化公司根据城子村自然条件，鼓励支持农户发展育苗和养殖业，为农户投入苗木144万株，栽植油松、刺槐500亩；实施基础母牛繁育项目，投资修建养牛暖棚30座，并对部分暖棚进行维修改造，全村牛存栏260头，全年饲养量达380头以上。

2015年底，来自统计部门的数据资料显示：城子村通村道路全部硬化，通社道路硬化率75%，自来水入户率达到100%，动力电入社率为100%，消除土坯房95%；全村脱贫37户139人，贫困面下降至4.5%。

***再发力

2015年，新一轮***精准脱贫工作开展以来，市委书记陈伟和兰州石化公司转战麻武村，打响了***攻坚新战役。麻武村共有270户1190人，其中贫困户166户675人，全村贫困面56.7%。市委陈书记和兰州石化公司共同指导乡村两级完善充实了麻武村两年发展规划，崆峒区区委书记陈铎、区长赵小林、区委副书记杨晓勇等领导多次深入该村实地调研，为贫困群众“把脉问诊”，找准了“双联”行动、***精准脱贫与村情、民需之间的结合点。结合麻武村旧村改造、安全饮水、通村道路、危房改造等***项目，为141户缺资金贫困户联系协调了产业贷款，新建农户住宅68户，完成自来水入户68户，硬化村内道路4.5公里，实施社道铺砂4条6.3公里，修建水渠4公里，并在街道两侧铺设马路砖4860平方米。着眼便民利民、新建村部7间、卫生室4间、文化室3间，建成文化广场、乡村舞台、农贸市场各1处。同时建成沿街商铺66间，开办电子商务服务点1处，开展各类种养殖培训5次623人次。坚持因地制宜，制定了养牛、育苗、旅游等产业发展规划，先后新建维修养牛暖棚100座，发展10头以上养殖大户28户，栽植苗木1200亩。通过招商引资，修建农家乐2户，初步规划修建集特色种养殖、观光、住宿、休闲餐饮为一体的大美生态园，提升麻武旅游知名度。2015年底，麻武村99户422人脱贫，全村贫困发生率降至21.4%以下。扶贫方式也逐步实现了由“救济式”、“输血式”向“参与式”、“造血式”的转变。

深度融合创佳绩

城子村和麻武村的变化只是近三年麻武乡农村发生巨大变化的一个缩影。

在“双联”行动和***精准脱贫工作的深度融合下，麻武乡以增强基础设施建设、优化产业结构、健全公共服务、加强党的建设四项工作为重点，按照全区***精准脱贫2+20实施意见，科学谋划，采用整合扶贫资金的办法，把涉及扶贫的资金项目全部整合起来，并按照统一的规划、统一的扶贫年度“施工图”，集中使用，精准发力。针对麻武乡贫困面大、贫困面广、贫困度深、扶贫开发任务十分艰巨的现状，该乡乡村两级干部逐户制定帮扶计划，并把帮扶责任落实到人。2015年，该乡整合扶贫项目资金对全乡6条48公里通村道路进行了硬化，铺砂通社道路29条57公里。实施人饮工程3处，修建蓄水池4座，自来水入户353户。实施危旧房屋改造工程180户。全乡新建村部、卫生室、文化广场各6处。开展农业种养殖培训3次670人次，发放种养殖业贴息贷款240户1200万元。通过技术和资金支持共发展10头以上养殖大户83户。与此同时，全乡继续把项目建设作为发展转型的源动力，以路、水、电、房建设为重点，整合各种资源，提升基础设施建设标准，先后实施了城子、端立两村移民搬迁、整村推进项目、麻武村旧村改造项目、城子等6村道路硬化项目。此外，全乡统筹各项事业发展，提升公共服务建设力度，努力使群众文化得到繁荣、医疗卫生环境逐年优化、农民素质不断增强、群众幸福指数大大提升。

百尺竿头，更进一步。通过双联帮扶和***精准脱贫深度推进，麻武乡发生了翻天覆地的变化。2016年麻武乡将再接再厉，通过多层面、广渠道、全方位的共同发力，推动困难群众思想上有进步、生产上有发展、生活上有提升，走出贫困的阴影，为如期实现整乡脱贫目标，为与全区同步建成全面小康做出新的更大贡献！

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