落实控烟执法任重道远

5月23日，兰州市控烟办联合市、城关区两级食药监督、公安、疾控中心和卫生监督等相关部门来到部分办公场所、餐饮单位开展控烟联合执法检查。从检查情况看，政府和企业的办公场所，以及餐饮单位均有违反控烟条例的现象。（相关报道见5月24日《兰州日报》7版）

控烟，在我国一直步履维艰。1998年，深圳出台全国第一个地方性控烟法规，但实施十几年来竟然没有开过一张罚单。同样，其他地方陆续出台的地方性条例也遭遇了“软钉子”，满纸的规定仍然“掐不灭”公共场所那一支支点燃的香烟。而这次兰州市控烟联合执法的检查情况，更是反映出控烟目标很难一蹴而就。尽管明确禁止在公共场所、工作场所的室内区域及公共交通工具内吸烟，然而实施效果却并不理想，不少吸烟者依然我行我素。由此可见，落实控烟执法任重道远。

说到城市文明,我们总爱拿新加坡举例子,因为新加坡的确是一个以严厉执法推动和倒逼文明进步的国家,它没有被动地等待人的自觉与进化，而是以严刑峻法加速这一进步过程，甚至不惜以“恶法”来达到这个目的。虽然我们不能以“恶法”治理社会,但保证法律持续、一体和有效的执行却是应该做到的。如今的控烟行动难落实，主要是缺乏强制手段。在餐饮、宾馆等公共场所控烟，执法人员经常面临取证难、执法难等困境；控烟多以公益活动的形式出现，很难形成普遍性的约束机制。在一些发达国家和地区旅游，老烟民虽然烟瘾难耐，但依然憋着、忍着，因为动辄上千元罚款的执法力度，绝对罚到心痛。“重赏之下，必有勇夫；重罚之下，必有畏者。”只有执法严格，公共场所禁烟才能引起烟民的重视。同时像突击抽查、联合执法这样的行动要形成严格的常态化，只有经常抓，长期抓，才会对违规人员和单位形成强大威慑。

另外，除了加强执法还要加大烟草企业管理力度，对于香烟包装不妨也效仿一下欧美发达国家，除要求写上“吸烟有害健康”的提醒外，也要让触目惊心或者“恶心”的包装来警示吸烟者。同时，控烟也应该是一项全民行动，既需要法律对吸烟者、烟草生产销售商说“不”，更需要每一个人对身边的吸烟者说“不”。只有让人人都意识到，对吸烟者说“不”是不吸烟者的一项权利，才能让不吸烟成为一个常识。

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