政府引导部门协调企业参与市场化运作社会化服务 安宁构建居家和社区养老服务体系

【本报讯】日前，记者从安宁区获悉，为满足老年人日益增长的物质和精神文化需求，保障老年人群体中的失能老人、特殊群体老人的晚年幸福，安宁区将以“政府引导、部门协调、企业参与、市场化运作、社会化服务”为原则，建立政府购买服务、市场有偿服务、志愿公益服务相结合的全覆盖，多层次，多支撑的居家和社区养老服务体系，加强居家和社区在养老服务体系中的基础地位，增加老年人和老年人家庭的获得感。

为坚持“适应需要”的原则，安宁区将充分挖掘和激活现有养老资源存量，扩大养老资源增量，完善激励保障政策，试点先行，通过实施居家社区养老发展规划，打造“幸福安宁·为老驿站”居家社区养老服务品牌。

其中，“幸福安宁·为老驿站”智慧养老信息平台的建设将在安宁区虚拟养老院现有平台基础上，形成以居家养老服务信息平台为基础，养老服务企业和机构为主体，社区服务网点为纽带，以生活照料、康复保健、精神慰藉、心理咨询、亲情关怀、家政服务、紧急救援等为服务内容的居家养老管理服务信息平台。并建立全区养老信息数据库，做到底数清晰，信息真实准确全面，按照分类管理原则，对一般老年人、“三无”、五保、低保、计划生育特殊困难家庭以及低收入老年人和自理、失能、半失能老年人等指标分类管理。同时，提升虚拟养老院智慧养老管理平台，对虚拟养老院现有平台进行扩充升级，对服务内容进行拓展，形成管理运营、推广宣传、实体服务为一体，科学合理，分工明确的智慧养老信息平台，实现全区养老基本信息实时采集、分级汇总管理、数据动态监管、信息及时反馈，实现“两机构一平台”融合，即为老服务机构、社区卫生服务机构通过信息平台有效融合。

为实施政策配套扶持，安宁区将在用活用足中央和省、市现有居家和社区养老政策的基础上，结合实际，制定出台一系列扶持政策，推动居家和社区养老工作深入开展。具体工作为，建立三级居家和社区养老服务体系；培育孵化居家和社区养老服务实体；建立完善政府购买养老服务机制；建立居家社区养老服务补贴制度。

同时，记者了解到，安宁区将提升居家社区养老服务软实力，培养专业社工和志愿者，支持专业社工和慈善组织依托居家和社区服务平台开展多种形式的养老服务，发挥专业社工、慈善志愿者的重要作用，形成互联互动的居家社区养老服务机制，培养1000名专业社工和志愿者，提升居家社区养老服务软实力。同时，支持慈善力量参与居家社区养老服务。搭建互助养老平台，鼓励低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供服务。并鼓励养老组织与高校志愿者联合会开展为老服务，充分发掘高校志愿者队伍，鼓励养老组织与高校开展互助合作，开展形式多样的志愿者服务老年人活动，形成全社会关注服务老年人的良好氛围。

□兰州日报全媒体记者杨文豪特约记者董振刚

到2020年为全区4.5万老人服务实现以下目标：

◆建立具有安宁特色的三级智慧养老服务信息服务平台

◆培育一批专业化、社会化、品牌化养老服务机构

◆实现养老服务网点覆盖所有城市社区

◆形成“十五分钟”居家社区养老服务圈

◆建成政府主导、社会主体、功能完善、服务优良、覆盖城乡的居家和社区养老服务体系

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