严管重罚立规矩科技引领畅交通 ——全市开展交通秩序大整治行动巡礼（上）

交警对违规电动车进行处罚

今年以来，全市公安机关深入贯彻公安部关于城市交通秩序治理工作和市委、市政府“三大整治攻坚战”的部署要求，坚持全社会动员、最严格执法、精细化管理的原则，与各区县和相关部门密切配合、协同作战，全面打响交通秩序大整治行动战役，取得了交通违法明显减少、交通事故明显下降、交通秩序明显好转、交通拥堵明显改善和尊法意识明显提升的良好成效。

截至11月底，全市各级公安机关查处各类突出交通违法234万余起，是去年同期的2.9倍；拘留交通违法行为人2940余名，是去年同期的2倍；交通事故起数、死亡人数同比下降12%、3%。据高德地图交通大数据平台发布的《2017年第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，在全国100个重要城市中，兰州市的交通拥堵排名由今年一季度的第22名降为三季度的第40名，拥堵指数下降7%，行车速度提高了10.9%，兰州跃升为全国十大交通畅通进步城市。

下决心：举全市之力铁腕治堵

近年来，兰州市城区道路交通拥堵问题已经成为百姓关注的热点、社会舆论的焦点、民生建设的重点。

2016年底，在兰州市第13次党代会和市“两会”上，市委、市政府响亮提出，要举全市之力，实施路网畅通、公交优先、智慧交管、综合整治“四大工程”，坚决打好治堵攻坚战。为迅速打开突破口，市委、市政府决定，自2017年1月1日起，以严管重罚16类突出交通违法行为为切入点，在全市范围内组织开展交通秩序大整治行动。

兰州市公安局高度重视，把交通秩序大整治作为新一届市局党委的“一号工程”，举全警之力，铁腕整治交通秩序。在任务十分繁重的情况下，按各单位实有警力15%的比例抽调855名警力，增援交警；法制部门编印5000余册《交通执法操作指南》，对增援警力进行系统培训；结合“治转提”专项行动，开展大练兵、大比武，树典型、树标兵活动；建立包抓问效机制，市局领导包大队、大队领导包中队、执勤交警包岗位、督察部门全面跟进，各级公安机关主要领导深入一线督导检查。

转理念：查处违法是第一主业

近年来，交通拥堵日趋常态，交警往往把主要精力放在指挥疏导上，高峰拥堵期间很少在现场查处违法。“重疏导指挥，轻违法查处，表面上突出了工作重点，实际上是一种选择性执法，导致交通违法高发、交通秩序混乱，反过来引发和加剧了交通拥堵。”交警支队副支队长徐刚说。

大整治以来，公安交警转变理念，把严查交通违法作为日常路面管理的第一要务，强力倒逼交通参与者自觉遵守交通法规。各级公安机关充分发挥主力军和领头羊作用，交通执法与治安巡控相结合，既维护交通秩序，又震慑社会面违法犯罪，有效提升了社会治安整体防控能力，群众的安全感大大增强。今年以来，全市盗窃机动车案件同比下降78%，抢夺案件同比下降53%，抢劫案件同比下降68%。与此同时，由于城区道路交通乱象得到有效改善，交通秩序明显好转，受到市民群众的普遍欢迎和交口称赞。

李先生家住安宁区二十九家园，工作在西关十字，以前每天早晨从家开车到单位需要将近1个小时，对堵车问题深恶痛绝。“自从开展交通大整治行动，我现在早晨上班再也不用担心被堵住、出不了车，而且路上明显通畅了。往年，小学、初中开学后，路上的交通拥堵会加剧，今年明显要比往年好一些。”李先生高兴地告诉记者。

立规矩：敢于啃最硬的骨头

大整治行动中，公安交警敢于啃最硬的骨头，紧盯群众反映最强烈、对交通秩序影响最严重、长期以来最难整治的行人乱穿马路、机动车乱鸣号、乱变道、乱停放和不礼让斑马线等突出问题，创新执法管理，坚决落实见违必究、纠违必处、处罚必严的最严格执法要求，坚决向“四乱”等交通乱象宣战。

雁滩地区居民小区密集、批发市场多、流动人口杂，行人交通管理一直是一大难题。雁滩交警大队采取5项措施，强力整治。对行人交通违法，首先通过吹哨子制止。对不服从管理，恶意闯红灯的，坚决执行处罚措施；对公职人员，要让其出示工作证、身份证，告知其相应的工作单位，对不听管教，暴力抗法的坚决严重曝光，通过教育一个人，带动一大片。

针对群众反映强烈的机动车乱鸣号、噪音污染城市环境问题，市公安局发布通告，划定禁鸣区域，安装禁鸣标志130余块，设置提示标志60余块，严格管理、严厉处罚；针对七里河地区“黑摩的”盛行问题，辖区交警与分局建立常态化联动机制，采取社会车辆摸底开路、执法警车包围突击的“口袋”战术，对小西湖、文化宫、华林路等“重灾区”进行轮番整治，累计查扣违法摩托车2536余辆、行政拘留320余人。随着严管力度的不断加大，极个别人无视法律法规，拒不服从执法管理，甚至辱骂、殴打执法人员，公安机关会同法检部门，坚决依法从严从重从快查处，立法律规矩，正尊法风气。

今年以来，各级公安机关查处行人违法12.6万余起；查处机动车乱停放62.9万余起，是去年同期的5倍；查处机动车乱变道、乱占道40.7万余起，是去年同期的1.8倍；查处违法鸣号11.2万余起，是去年同期的84倍。对暴力抗法、阻碍交警执法的不法分子坚决采取零容忍、无禁区、严打击、强震慑，行政拘留39人、刑事拘留7人，法院判决执行刑罚5人。

“现在交通秩序管得确实很严，闯红灯的、钻护栏的、乱打喇叭的不见了，车辆满街乱停乱放、到处横冲直闯的‘黑摩的\’等也不见了，行走在路上感觉畅通了许多、安全舒心了许多，长期这样下去，兰州的交通真是大有希望。”一位退休老干部感慨地说。“经过集中整治、严管重罚，现在大多数市民安全文明交通意识增强了，行人都能够自觉遵守交通秩序，也比以前好管得多了。”一名交通劝导员欣喜地说。一名晨练的老人说：“最近街上乱打喇叭的少了，确实安静多了，我上小学的孙子中午也能睡个安稳觉了。”

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