兰州公安交警向人民汇报

为有效提高和改进道路交通管理工作的服务水平，深入推进“作风建设年活动”和“放管服”，做到问政于民、问计于民、问需于民，定期向人民汇报交警工作，搭建舒畅、便捷、实效的交流互动平台，不断改进交警工作作风，做人民满意的交管，办人民参与的交管，调动社会积极因素，助推兰州公安交管工作，进一步构建和谐警民关系，按照甘肃省公安厅、兰州市公安局领导的要求，兰州市公安局交警支队决定开展“向人民汇报”活动，今后每月一汇总，定期向人民汇报。

交管工作取得六个前所未有的工作成效

2017年以来，兰州市公安交警部门在新一届兰州市委、市政府和甘肃省公安厅、兰州市公安局党委坚强领导下，集中力量破解发展难题，下大力气弥补短板不足，强力推动兰州公安交管整体工作迈向新提升、新突破和新跨越，取得了“六个前所未有”的工作成效。

一是各级领导重视程度前所未有。2017年以来省市各级领导针对交警工作的批示就达350余件，仅去年以来针对兰州市道路交通安全管理工作的批示达50余件，省上有关领导到任后，首先关注并调研兰州交管工作，兰州市政府主要领导对2018年全市道路交通安全工作予以专题批示，兰州市上有关领导多次深入交管一线，研究解决发展难题，配强优化交警支队领导班子，还亲自带领政府相关部门赴上海考察学习城市交通秩序治理改革创新经验，确定“道路交通管理代表公安队伍形象，交警是兰州公安形象展示的重要窗口”的发展定位，要求兰州交警不断提升政治站位，强化省会意识，体现省会担当，做出省会贡献，以实际行动当好全省公安交警“排头兵”。

二是交通秩序整治力度前所未有。兰州市委、市政府以“一号工程”全面部署，举全市之力，开展交通秩序大整治，公安交警坚持把群众反映最强烈、对交通秩序影响最严重、最难整治的行人乱穿马路、机动车乱鸣号、乱变道、乱停放“四乱”问题作为第一突破口，持续保持严管重罚之势，立法律规矩、正尊法风气，取得了交通违法明显减少、交通事故明显下降、交通秩序明显好转、交通拥堵明显改善、尊法意识明显提升的显著成效，交通拥堵指数从2016年四季度的全国排名第4大幅下降至2018年一季度的第48，摘掉了“十大堵城”的帽子。2018年全面部署开展礼让斑马线、避让救护车“两让”专项行动，“车让人、人快走，你让行、我点赞”和“尊重生命、热爱生命”的理念逐渐深入人心，交通参与者文明交通素质进一步提升。

三是改革创新管理成效前所未有。坚决以“大数据战略”引领勤务机制改革，“路长制”勤务创新模式全面推行，“金城快骑”专业队伍高效运转并不断壮大，广泛利用官方阵地和各类媒体优势，开展“交通安全大家谈”活动，广开言路，问计于民。4月底开展“交警向人民汇报”活动，及时推送交通管理重点、亮点工作和便民服务新举措；道路交通事故处理“六位一体”中心率先运行，成为全省推广的“样板”工程。全面深化“放管服”改革和执法服务创新，持续下放注册登记等12项车驾管业务权限，打造“群众家门口的车管所”，“掌上交警队”逐步实现。

四是智慧交通攻坚决心前所未有。立足“实战、实用、实效”目标，下决心实施智慧交通攻坚战，着力构建“1朵云”（兰州公安智慧交通警务云）+“8大核心板块”（全维警情发现、AI指挥作战、数字勤务管理、闭环督导考核、智能信号优化、智慧停车诱导、高效政务服务、便捷运维管理）+“20项基础功能”+“N种实战应用”的警务大数据实战应用新格局；加快智慧停车建设和公共停车泊位供给，逐步缓解停车难、停车乱问题。

五是执法权益保障力度前所未有。兰州市公安机关加强民警执法权益保护“四个第一”要求，为民警依法履职撑腰打气。截至目前，处置侵害民警正当执法权益案件48件，行政拘留40人、刑事拘留8人，致使目无法纪、企图以身试法者受到震撼和警示，“弱势交警”形象彻底予以扭转。

六是队伍管理效能提升前所未有。持续强化“以党建带队建、以队建促工作、以工作出成效”工作思路，全力解决交警队伍“痼疾顽症”，坚决向违规违纪、服务意识欠缺、纪律作风涣散、工作作风漂浮等问题人员“开刀”。持续锻造忠诚履职能力，“兰马赛”等重大交通安保和“4·19”山洪抢险救灾中，公安交警服务形象和能力全面彰显。实现党建与队建、纪律与作风、法制与素质、形象与能力、管理与服务五个双提升。

现就兰州公安交警5月份以来的重点工作向人民汇报。

治理篇

一、开展“两让”行动，提升城市文明

落实省市领导要求，全面部署开展礼让斑马线、避让救护车“两让”专项行动，强力助推城市交通文明提升，“你让行、我点赞，车让人、人快走”和“避让救护车，打通生命线”的理念逐渐深入人心，不礼让斑马线和救护车的违法行为大幅减少，“两让”行为蔚然成风，尤其出租车行业车辆的“两让”最值得称赞。下一步，兰州公安交警将面向全市出租、公交、公务车、私家车组织开展“礼让之星”评选活动，通过评选活动进一步巩固提升整治效果，让“两让”行为成为兰州城市文明的新名片。

二、亮剑“三反一查”，保卫交通安全

反超速、反疲劳、反酒驾、查隐患。按照甘肃省公安厅统一部署，今年5月以来，查处50%以上严重超速235起，查处疲劳驾驶71起，查处酒驾188起，醉驾123起，减少了因超速、疲劳、酒驾引发的交通事故。严格执行甘肃省公安厅对酒驾醉驾 “七个一律”的要求，从严从重打击酒驾醉驾违法犯罪行为，酒后驾驶的一律行政拘留，醉酒驾驶的一律刑事拘留，并对阻碍民警执法或妨害公务的，一律治安或者刑事拘留，对党员或者公职人员酒驾醉驾的，一律通报同级党委组织部门、纪委监委。5月份刑事拘留170人，行政拘留152人，提起诉讼71人，查处党员酒驾醉驾9起，公职人员酒驾醉驾8起，全部抄告同级纪委监委。

疲劳驾驶大数据助力精准查处。面对以往疲劳驾驶这种严重交通违法查处中存在的证据提取难、固定难两大难点，在铁腕执法治理酒驾的同时，兰州市公安交警以问题为导向，向科技要警力，攻坚克难，积极探索，有效利用“大数据研判系统”，在“反疲劳”工作上取得了突破，有效解决和提高了疲劳驾驶整治效率。5月以来，共查处疲劳驾驶71起，占全省同期查处总量的43%，工作经验在全省推广。

“三反一查”宣传深入人心。“三反一查”尤其是酒驾醉驾查处作为宣传教育工作重点，利用新闻媒体及微信公众号营造浓厚的宣传氛围，对严重超速、酒驾醉驾、疲劳驾驶违法犯罪人员和典型案例集中实名曝光。充分发挥“路长制”作用，在责任路段辖区的学校、单位、社区等开展“五进”宣传活动，在酒店、饭店、餐馆、KTV、酒吧、农家乐等餐饮娱乐场所通过桌牌提示、告诫服务、代驾提醒等方式，从源头避免和减少酒驾醉驾违法行为，形成了全覆盖无死角的宣传格局。共发放桌牌提示、“三反一查”墙贴、“七个一律”宣传页、承诺书、倡议书共计20万份，制作“三反一查”和“七个一律”的视频短片。动员鼓励全社会形成积极监督举报酒驾醉驾交通违法，共同监督的良好氛围。对于初次领证的驾驶人进行“三反一查”和“七个一律”宣传教育，在领证现场签署承诺书，发放宣传小卡片。借助新媒体传播优势，向全市50万手机微信用户强推“三反一查”和“七个一律”内容，利用广播电视，全方位进行宣传提示，一个“远离酒驾，平安出行”的氛围正在形成。

三、优化交通组织，挖掘通行潜力

在道路资源紧缺的情况下，积极挖掘管理潜力，进一步优化交通组织，相继在兰州市通渭路北口、南滨河路与银滩大桥东进口设置了可变车道。在天水北路雁滩路十字、通渭路、城关黄河大桥等10个路口增设可变车道和二次通行等待区，优化后的通渭路路口总通行能力提高10.6%，天水北路－雁宁路路口通过车辆数左转提高35%，直行提高8.4%；南滨河路与银滩大桥东路口总的通行能力提高约8%，其中东向南左转的通行能力提高约31%，大幅提高了通行效率。

四、缉查密织天网，严处问题车辆

套牌假牌的社会危害众所周知，兰州公安交警始终坚持交通违法查处“科技实战，精准打击”的模式，不断提升了路面管控能力。5月以来，依托稽查布控系统查获交通违法1728起，收缴非法号牌37副。

服务篇

一、停车收费更加规范

为解决市民群众投诉较多的道路临时停车泊位停车预收费乱、退费难的问题，停车场建设管理办公室要求全市道路临时停车泊位经营单位全部使用PDA手持移动终端，统一执行停车费预收费最高10元的标准，并在预收费凭证上打印收费员的电话，解决退费难的问题。向市民群众公布11类可投诉的情形和4种投诉渠道。全市的道路临时泊位夜间10点到早上7点免费供市民停车。

二、车驾业务更加贴心

落实“最多跑一趟”改革事项，下放车驾管业务办理权限。对机动车注册登记、驾驶人考试、补换领牌证等23项公安车驾管业务在手续齐全真实有效，并且符合国家相关标准及法律、法规政策的前提下，办事群众可以在就近的车管分所一次办结，建立家门口的“车管所”。

联合邮政EMS速递受理、咨询、建议、投诉处理等业务的远程受理。对涉及驾驶证期满换证、免检检验合格标志核发等8项车驾管业务，群众只需通过电话或微信公众号完成业务申请，邮政EMS揽投相关资料和成品证件，实现足不出户完成车驾管业务。

设立号牌安装通道，车主随到随取。车管所加快号牌制作和传递速率，实现车主随到随取，同时配备专职机动车号牌安装员，向群众免费提供机动车号牌安装服务。

三、事故处理更加便捷

“六位一体”事故处理中心成立。“六位一体”就是将交通事故处理、人民调解、巡回法庭、损失评估、保险理赔、法律援助一站式服务的工作机制，实现交通事故处理“一扇门进入，一条龙服务，一站式办结”。

在北环路和深沟桥两个交通事故快速理赔中心率先在全省运行“六位一体”的服务模式，成为全省推广“样板”工程，通过这种“无缝对接”，有效的保护当事人的合法权益，为群众提供“一站式”的交通事故损害赔偿调解服务，避免矛盾纠纷的形成和发酵，成功消除因事故久拖不决引发的一系列衍生的各类矛盾。5月以来，两个中心合计法庭受案23起，已经成功5起，诉前引导14起；人民调解委员会受案143起，已经成功调解51起，法律咨询30起。

手机APP“交管12123”在线处理交通事故。当事人在发生财产损失事故后，利用“交管12123”手机APP进行事故处理，双方当事人对事故事实没有争议的，可以直接生成《道路交通事故自行协商确认书》，对事故事实存在争议的，可以申请交警在线认定，后台事故处理民警将根据当事人上传的事故照片认定事故责任，并将《道路交通事故认定书》推送至当事人的手机，当事人凭自己手机收到的《道路交通事故认定书》，可直接去保险公司网点进行定损、理赔。

交通事故复核结论邮寄业务。交通事故案件的复核案件，部分事故当事人因路途较远，来回奔波经济支出大、成本较高，浪费时间，推行认定复核受理、复核结论送达等方面均使用快递邮寄方式。

四、拥堵分析更加精准

拥堵提示：今年5月与去年同期相比，拥堵延时指数上升1.35%，同比拥堵程度增加最大的是西固区和城关区，全天拥堵较为严重的路段有建西东路西行方向，瑞德大道北行方向，临夏路东行方向等路段。早高峰交通拥堵较重的路段有建西东路西行方向，武威路北行方向，秦安路西行方向，天水北路辅路南行方向等路段。晚高峰拥堵有建西东路西行方向，瑞德大道北行方向，雁宁路东行方向，永昌中路南行方向路段。

原因分析:建西东路和武威路由于是过境车辆的主要通道，又是南环路连接兰州南出口,龚家湾、西客站区域的重要路网，且不受尾号限行，周边居民、大型企事业单位较多，加之道路自身承载能力有限，导致全天车流量密集，交通压力大。瑞德大道已实行由南向北单向通行，周围商圈密集，居民较多，加之地铁一、二号线交汇施工，交通压力较大。永昌中路地处中心城区，与张掖路步行街交汇，最窄处仅双向两车道，是兰州市著名的夜市之一，周围商圈林立，居民众多，每天18时起，道路被占用成为夜市，因此交通压力较大。雁宁路实行单向通行，道路仅两车道，周围花鸟鱼市、大型小区环绕，是南滨河路通往雁滩、天水北路的重要支路，交通压力较大。秦安路拥堵主要出现在早、晚高峰期，此路段是广武门、静宁路地区车辆进入南滨河路的主要通道，由于南滨河路平沙落雁至中山桥段道路承载能力有限，导致上述道路在高峰期出现拥堵现象。临夏路、中山路附近由于地铁一号线施工、公交枢纽站、兰大二院等因素，全天交通流量较大，行人横穿等影响，导致车辆通行慢。

出行提示：根据拥堵提示，请合理选择出行线路。六月份气温逐渐升高，加之高考、中考结束，学生乘坐私家车辆自驾游、旅游包车旅游将会持续出现一段时期的高峰，国省道和高速公路客运流量逐步增大，交通安全风险将不断增加；昼长夜短，夜间休闲纳凉和世界杯赛事期间，酒后驾驶将会呈现反弹趋势；日间气温较高，高速公路和国、省道上驾驶人易出现疲劳驾驶情况，车辆易发生自燃；农村地区正值农忙季节，农用车载人情况极易发生；雨、雾、冰雹、洪涝灾害等恶劣天气增多，容易引发各类交通事故。“端午节”三天小长假，中短途自驾游出行人数较多，环兰高速公路忠和立交至土家湾隧道路段可能会出现车流集中的情形，容易导致交通拥堵和追尾交通事故的发生。请提前规划出行时间及线路，集中精力严守法规，稳驾慢行，文明驾车，确保安全顺利出行。

爱民篇

5月份共紧急救助护送危重病人56起，救助受伤群众38起，救助车祸被困群众21起，帮助路面受困车辆驾驶人62起，护送老人19人，护送醉酒行人15人，紧急快速处置道路突发紧急状况23起，充分展示了兰州公安交警真心为民的良好形象。

结束语

兰州公安交警将在甘肃省公安厅和兰州市公安局党委的坚强领导下，积极践行以人民为中心的发展理念，顺应民意、倾听民声，破解道路交通管理发展难题，锐意进取、改革创新，从群众满意的事做起，从群众不满意的事改起，调动全社会的力量来助推兰州交管工作上台阶上水平，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，做人民满意交通管理工作，以实际行动更好地服务和保障群众出行平安和顺畅。

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