凤栖梧桐花满枝 发展春潮动红古——红古区招商引资工作侧记

这是一个开放发展的港湾。这是一片创业兴业的热土。

近年来，一批批省内外投资者纷至沓来，一个个新项目落地生根。兰州兴盛源再生资源循环经济加工产业园、西部再生资源信息交易平台及城市矿产分拣加工拆解生产线项目、伊利乳业常温酸奶生产线及污水处理厂扩建项目、国芳百合城、华隆印象现代综合服务城、紫苑时代商业广场、金沙台鑫源休闲采摘园……如今，走进红古大地，扑面而来的是开放发展的滚滚热潮，处处感受到的是创业兴业的浓厚氛围。

今年，红古区精心准备了26个总投资达74.29亿元的省、市、区签约项目，以全力备战第二十四届兰洽会。

转变观念开创招商引资新局面

“红古区把扩大招商引资放在经济发展的重要位置，紧密结合当地资源优势和产业特点，采取产业招商、精准招商、叩门招商、委托招商等方式，坚持招名引优、招大引强，狠抓招商项目落地建设，招商引资工作取得良好成绩。”红古区经合局局长苗成伟向记者介绍，去年该区新引进项目36个，总投资94.72亿元，落实到位资金81.82亿元。其中：新签项目落实到位资金33.68亿元；结转50项，落实省外到位资金48.14亿元，完成省外到位资金目标任务81亿元的101.01%。为兰州新区引进项目2项，落实到位资金5亿元，完成目标任务5亿元的100%。

此外，2018年红古区共凝练项目10类70个，投资估算共计513.2亿元，其中有色冶金类项目16个；装备制造类项目3个；新型建材类项目7个；城市矿产类项目7个；高新科技类项目3个；现代农业类项目6个；生物医药类8个；现代服务类项目8个；基础建设类项目1个；文化旅游类项目11个。

数字是枯燥的，但数字背后所勾勒出的红古区招商引资蓝图，则是清晰可见的。红古区招商引资取得的成绩绝非一蹴而就，与区委、区政府的坚强领导和正确决策分不开；与长期奔走于招商引资一线的工作人员辛勤努力分不开；与创新工作理念分不开。

“经济新常态下，招商引资工作一定要摆脱路径依赖，不能靠拼优惠政策拼政府让利吸引客商，而应围绕当地发展优势做深度对接文章，做到权责分明、精准出击。”针对当前经济发展进入新常态，经济下行压力较大，竞争加剧的情况，红古区积极转变观念，围绕当地经济发展优势，在深度对接上做文章，谋思路，主动出击开展招商引资工作。

上半年，红古区委、区政府主要领导带领区直相关部门、园区负责人，先后赴北京、上海、广州、深圳、佛山、杭州、武汉、腾冲、石家庄、淄博等地开展招商活动，拜访了上海宝钢、碧桂园广州总部、北京东方园林环境有限公司、中交第二航务工程局有限公司、石家庄晶达建筑体系有限公司、河北安能绿色建筑科技有限公司、腾邦国际集团、广东南洋超高压电缆有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、广州欧滋化妆品有限公司、山东淄博汉能薄膜太阳能有限公司、河北省甘肃商会、河北线缆协会等30余家国际国内知名企业和商协会进行项目对接，并达成初步投资意向。红古区经合局先后接待了中国能源建设集团、中冶华天、中国供销农产品批发市场控股有限公司、天津物产集团、中冶东北建设发展有限公司、北京东方园林环境有限公司、碧桂园、陕西环保集团、中国天楹股份有限公司、新疆新特顺前锋水电工程有限公司、北京诚润嘉泰医院投资管理有限公司、中国建筑一局(集团）有限公司、城投联盟(北京）项目管理有限公司、河北一盟医疗器械销售有限公司等38家公司，共计269人次前来红古进行了实地考察和项目洽谈活动。

截至6月底，全区招商引资项目预计共落实到位资金35.67亿元。其中，新引进各类招商引资项目11项，总投资3.62亿元，落实到位资金2.47亿元，结转项目41项，总投资87.63亿元。招商引资实现了以工业为主，逐步向农业、旅游、基础设施等方面发展的良好局面。同时，红古区通过进一步提高良好的对外开放形象和知名度，不断加大招商引资力度，使之成为兰州招商引资的又一沃土。

精准出击产业招商凸显新成效

“立足主导产业，能更好地整合产业资源，提高招商成效。”红古区经合局副局长王瑜在总结招商引资工作时认为，引进一个大项目，可以带动一个产业的发展，作为一种重要的招商模式，产业招商能起到为优势产业“补链”“延链”“强链”的作用。

近年来，红古区以“城市矿产”示范基地为契机，立足废旧电子、废塑料、废橡胶、废纸及报废汽车、废金属等为主的“城市矿产”循环经济项目，逐步形成了以“废弃——回收——拆解——初加工——深加工”模式为核心的循环型产业链条。在全力打造多元化产业有机融合的生态友好型循环经济产业园区的进程中，红古区继续坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则，充分发挥资源优势，树立“本地特色牌”，提高利用外资规模和水平，全面梳理产业链项目，建立完善重点招商项目库。尤其是在现代农牧业、商贸流通、新型城镇化建设、生态环境保护、新型工业、绿色新能源产业、民生改善等领域开展了集群式、链条式的招商，先后梳理出了一批可行性强的优质项目，引进了一批投资规模大、产业带动性强的重点项目入驻红古。在第二十四届兰洽会拟签约项目中，投资16亿元的方大炭素年产10万吨超高功率石墨电极生产线一期项目，投资12亿元的红古碧桂园玖珑湾一期项目；投资4.6亿元的40万吨洁净钢项目，投资5.14亿元的生态旅游建设项目等一批产业龙头项目的签约落地为红古区加快引进上下游配套企业、关联企业，培育壮大特色产业集群，奠定了坚实的基础。

在包装招商项目方面，红古区一方面着力抓好项目库建设，实行动态管理，提高项目规模和质量，围绕国家鼓励发展的新能源、新材料等战略性新兴产业、高新技术产业谋划招商引资工作，重点提升红古区生活性、生产性服务业和公共性服务业发展水平；另一方面，深入了解企业客商对接洽谈情况，加大招商项目的洽谈力度。对项目的投资规模、周边环境、投资回报、发展前景等要进行详细论证，让投资者了解所谈项目的经济效益，提高推介的成功率。对招商引资项目进行打包营销，通过传统媒体和新兴媒体进行广泛宣传，利用国内各种展会、招商洽谈、协会交流、知名网站和投资红古微信平台等各种载体和渠道，积极开展项目推介对接，促成项目落地。在拓宽招商渠道方面，以七大产业链为重点，通过对产业链缺失环节和关键环节的重点招商，带动上下游企业和配套项目进入，实现产业集群优势。同时，充分发挥现有的大企业和优势项目，以及存量资本和生产要素，吸引客商与之进行嫁接改造、兼并重组或强强联合。此外，在互联网上建立起本地区的投资信息网络，既可以便捷地获得各地投资信息，又可以向外发布招商项目等相关信息，为投资者提供更多的项目信息。

此外，红古区还着力在引进央企、500强、知名企业、上市公司等战略投资者上加大招商力度。围绕支撑能力大、核心竞争力强的“高、大、外”项目和对地方财政贡献大的税源项目上下功夫，将“三个500强”企业、行业领军企业、正在推进的重大项目及国家有关行业主管部门的跟踪落实项目作为招商的重点。通过不懈努力，包括中国铝业、太平洋建设集团、方大炭素、中化工集团、碧桂园集团、伊利乳业、新希望饲料等一批世界500强、中国500强、中国民营500强、上市公司及国内外知名企业纷纷选择落户红古，在这片热土上创业发展。

“一站式服务”全面优化营商新环境

筑巢引凤，需有良枝而栖。盛夏时节，走进兰州经济技术开发区红古园区，到处可见一派繁忙景象：工地上塔吊林立，机器轰鸣，人声鼎沸。从项目招商的“破冰之旅”，到项目集中开工的“动工之春”，全区重大项目扎堆开工，形成千帆竞渡、百舸争流的气势。

看得见的是项目投资建设涌动的热潮，看不见的却是事无巨细抓招商引资的常态。

在甘肃亿通电力器材有限公司的厂区，记者看到，整个厂区的整体框架结构已经完成，工人们正在紧张地进行内部的装修工作。

“真正打动我决定来红古区投资建厂的是红古区招商团队的诚意。红古区委、区政府主要领导先多次与我们洽谈投资事宜，而红古区的其他领导更是与我们一直保持联系。正是这一次次的联系、商谈，让我打消了疑虑，毅然决然地来到红古。”甘肃亿通有限公司总经理楚宝贵对红古区招商引资团队的工作作风赞不绝口。

就在前几天，当得知红古碧桂园玖珑湾一期项目因供电问题影响了工程建设，红古区经合局的工作人员立即积极协调。现在电通了，项目的工程进度也赶上来了。

也正是由于这样的“一站式”服务，让很多的企业家来到红古投资建厂，带动了地方的经济建设。

“在今年年初开展的重大项目前期准备工作攻坚战中，我们狠抓落实重大项目前期准备工作攻坚战领导小组办公室招商对接组各项工作任务，扎实开展重大项目攻坚战前期准备工作。”红古区经合局项目办主任何振兴表示，区上及时制定了《红古区重大项目前期攻坚战招商对接组工作方案》，对招商引资相关工作进行了梳理，尤其是对近两届兰洽会未开工项目及2018年招商引资重点线索项目逐个摸排，确保底数清，情况明，以“抓招商、强服务、促落地、保开工、快建设”为主线，通过集中攻坚、打通障碍、健全机制，不断提升重大项目前期准备工作的能力和水平，推动全区招商引资和项目建设工作取得新成效。截至目前，红古区在第23届兰洽会签约的16个项目已开工12项，开工率75%，完成省外到位资金42.36亿元，超额完成省列考核目标。

在项目引进中，红古区委、区政府对投资新建项目，行政审批许可事项实行“一站式”审批，“项目终身服务制”、“县级领导包抓”等措施；重大项目工程实行指挥部模式,实现项目快速签约落地、快速建设投产；对于符合国家产业政策，科技含量高、带动能力强、经济效益明显的项目，政府将从“资源枯竭转型资金”中列支资金，支持项目建设，并协调金融机构为企业解决融资问题；企业投资所需的水、电、气、热、运输、通讯条件等优先安排，并按最低收费标准执行。此外，为加快产业结构调整步伐，培育接续替代产业，红古区政府还设立了红古区贷款财政贴息专项资金。

在第二十四届兰洽会上，红古区拟签约省市签项目12项，总投资64.69亿元。其中，一产项目1项，共计0.8亿元；二产项目7项，共计34.75亿元；三产项目4项，共计29.14亿元。区签项目14项，总投资9.6亿元。其中，一产项目1项，共计0.36亿元；二产项目6项，共计6.12亿元；三产项目7项，共计3.12亿元。本届兰洽会拟签约总项目26个，总投资74.29亿元。

2018年兰州市政府办公厅印发了《兰州市企业投资项目承诺制改革试点实施方案（试行）》，在红古区试点推行企业投资项目承诺制改革。今年3月份，国务院正式批复《兰州-西宁城市群发展规划》，作为兰州西宁两大省会城市的几何中心，红古将紧紧围绕“党政领导重商，创新方法招商，优质服务待商，优化环境稳商”战略，把提升项目层次、提高投资强度，实现引得进、留得住、能发展作为主攻方向，全方位培育第八个具有重大战略价值和鲜明地域特色的新型国家级城市群。

红古区还将进一步完善产业招商工作方案，根据有色冶金、城市矿产、有机农业、休闲养生旅游、特色小镇、田园综合体、装配式建筑等重点产业，组建专业招商团队，实现推广各产业统筹协调、各职能分责推进的局面；动员驻区企业，利用其上下游客户信息及资源积累，拓宽引资渠道；充分利用各地商会、行业协会等中介机构信息量大、专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本相对较低的优势，加强与相关组织机构的沟通联系，借助其专业能力开展委托招商，进一步扩展信息源；及时做好新开工项目入库及统计数据上报工作，做到应统尽统、不重不漏，确保完成市上下达的年度目标任务。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

今天的红古已成为令人瞩目的投资热土、有识之士的创业平台。站在时代的新起点上，红古区委、区政府正在全力打造三大产业园区，积极营造亲商、爱商、富商的营商环境，切实提高开放招商的能力和水平，与驻地企业携手与共，致远长行，为建设生态活力幸福美好新红古增砖添瓦！

□通讯员令望海吕国清

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