顺风车业务被认可前无限期下线

8月28日晚，滴滴出行创始人程维、总裁柳青发布道歉信表示，顺风车业务模式重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线。“滴滴不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标，组织和资源全力向安全和客服体系倾斜。”

此时正值温州顺风车事件引发新一轮出行监管之际。8月26日，滴滴宣布从8月27日零时起在全国范围内下线顺风车业务。与此同时，交通运输部与各地运管部门分别约谈滴滴公司。据记者不完全统计，截至8月28日，北京、天津、南京、广州、深圳、武汉、海口、贵阳、重庆、苏州、兰州等14地参与约谈。此外，浙江、广东、福建等省级运管部门也对滴滴提出相关整改要求。

套滴滴顺风车马甲黑司机上路

截至去年年底，滴滴连接超过2100万名司机和车主，但从未建立司机管理部门，而占很大部分运力的顺风车甚至成为“黑网约车”的马甲，很多不符合开快车的司机都转向顺风车，司机之所以能够钻漏洞，是因为滴滴顺风车的多项规定界定模糊且与国家规定不符。同时记者发现，就在滴滴全国下线顺风车的同时，以顺风车起家的嘀嗒也悄然关闭了23：00-次日5：00的顺风车业务，高德更是直接宣布下线顺风车业务。

人车不符 滴滴难以控制

虽然近期滴滴设计了身份验证、人脸识别等多种技术手段来打击冒名司机和人车不符车辆，但是在上述技术上线后，仍旧有市民反映呼叫的网约车人车不符。记者也在近期乘坐了与呼叫车辆车牌号不符的滴滴快车。在问及为何与所叫车辆车牌不同时，司机只是表示注册车辆限行，所以换了一辆车。

在这一问题上，滴滴表示需要乘客配合举报“人车不符”车辆。也就是说，如果没有乘客的举报，滴滴在技术端和司机端难以控制这一问题。这种控制无力是在业绩承压下的“疏忽”，还是技术上确实难以达到，目前不得而知。也许正应了程维和柳青在致歉信中的那句“一路狂奔，好胜心盖过初心”。

在道歉信中，程维和柳青表示，此时唯一能做的，就是带领团队去面对痛苦，承担责任，深刻反思背后的原因和管理问题，落实整改行动。程维和柳青也透露出了滴滴四项整改措施：滴滴不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标，组织和资源全力向安全和客服体系倾斜；安全产品整体功能升级，优化紧急求助、行程分享等功能。对于人身安全的客服投诉问题，采取三方连线拨打110的方式，确保第一时间将相关信息给到警方；顺风车业务模式重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线；与公安部门深入共建用户安全保护机制，高效响应各地公安部门的依法调证需求，并且启动测试已开发完成的警方自助查询系统。

不符合快车要求 车主转投顺风车

虽然滴滴已经下线了顺风车业务，但是严格来说，在下线之前的顺风车一度成为了“黑网约车”的马甲。“一天接七八单，有时候多了就能接到十几单。生意很好。”吴先生是一名“专职”顺风车司机。8月27日零时开始，滴滴顺风车业务暂停，对于吴先生来说虽然有影响，但是并不明显。“还有嘀嗒以及别的平台。顺风车的需求是很大的。”吴先生表示，顺风车价格比快车还便宜，一些远途或者不太着急的乘客都会选择顺风车。

吴先生告诉记者，他此前是快车司机，但是在北京出台了网约车细则后，他自身的资格不够，无法继续做网约车司机，于是就做起了顺风车业务。吴先生告诉记者，很多资质不够标准的快车司机都转行做了顺风车。因为顺风车不要求本地车牌、本地司机，对车辆本身的要求也不高，因此门槛很低。

与就为赚些油钱的顺风车主不同，他们几乎可以做全时段，有乘客发布信息就接单，是否顺路则不在接单考虑范围内。

一日最多接单十余次

顺风车和快车本来是并不相同的模式，为何在滴滴却可以“互通有无”？

根据国务院办公厅于2016年7月26日印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》：顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

记者梳理了多地网约车规定，相比于快车、专车之类的网约车，顺风车必须是非运营车辆，需由车主先发布出行信息，每日有合乘次数限制，收费不能高过当地巡游车收费的一定比例，并且不能在街上巡游揽客等等。

但此前滴滴顺风车在多个模式上均与多地对顺风车的要求不符。在日接单次数上，比如上海地区就规定顺风车“每辆车每天合乘出行暂限定为 2次”。而此次顺风车案件发生的乐清，其所在的温州市则规定顺风车“每日提供合乘服务不得超过4次”。但事实上，在叫停顺风车业务前，滴滴平台的顺风车一度可以日接单十五次。

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调查

需“更多操作”滴滴报警键藏得深

8月24日，20岁的乐清女孩乘坐滴滴顺风车外出，遭顺风车司机抢劫、强奸并杀害。在这起案件中，受害女乘客曾向朋友发微信求救，但未曾使用过滴滴早已上线的紧急求助功能。很多滴滴用户可能不知道，今年5月郑州空姐被顺风车司机奸杀案发生后，滴滴已经上线了新版紧急求助功能，并添加110、120、122及滴滴24小时安全客服等快捷方式。记者体验后发现，滴滴打车平台中“紧急求助”并未直接显示，用户需要点击“更多操作”方能进入到“紧急求助”页面，进而才能点击110等求助方式。

目前，在滴滴APP上，已经设置了“紧急求助”的按钮，如果乘客事先设置好了紧急联系人，在点击紧急求助后，滴滴会保留录音证据、实时位置、通知紧急联系人。滴滴的“紧急求助”功能并非是近期上线，而是在2016年时就已推出。今年5月，河南郑州空姐乘坐滴滴顺风车遇害后，滴滴曾宣布顺风车平台业务全国停业整改一周。滴滴还宣布，“新版紧急求助功能已正式上线，在原有功能基础上将进入按钮提升至显著位置，并添加110、120、122及滴滴24小时安全客服等快捷方式，用户可自主一键拨打。”

遗憾的是，在此次事件中，紧急报警功能并未发挥期待中的作用。

29日上午，记者使用滴滴打车“快车”叫车，叫车成功后，记者在页面中看到，之前在页面右下角的“紧急求助”四个字已经不在，替代的是“更多操作”，记者点开“更多操作”，才会在子菜单中找到“紧急求助”一项。而“紧急求助”一项则位列在“行车分享”、“VIP客服”之后。

记者点击“紧急求助”后页面显示“公安报警110”、“急救120”、“交通事故122”、“紧急联系人”、“滴滴安全客服”。记者注意到，和之前页面相比，之前的“紧急求助”改为了“滴滴安全客服”，并且多了“公安报警110”、“急救120”、“交通事故122”、“紧急联系人”的分类。

记者随后尝试叫了一辆“快车”，叫车成功记者点击“滴滴安全客服”后，页面提示“安全客服组已收到求助将尽快回电”，在页面中并提示“录音正在实时上传至滴滴平台”等内容。

记者随后接到“95066”的来电。滴滴安全客服询问记者是否安全。当记者询问，如果在乘坐滴滴打车遇到危险，滴滴这边怎么处理时，该接线人员告诉记者，如果遇到危及人身安全的话，可以在“更多操作”里面打110、120等，如果有报警需要的话，我们这边会协助您这边报警，协助警方处理的。

此外，记者采访中得知，不少用户仍然不了解滴滴的这一紧急求助功能。而且从实际情况来说，打开滴滴 APP、点击“紧急求助”、点击“公安报警110”，可能并不比用户直接拨打110快多少，在用户真正遭遇紧急情况的时候，或许连报警并说出确切位置和车牌号的机会都没有。

综合《法制晚报》等媒体报道

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