爱心托老所开在小区合适吗?

10月23日，七里河区曦华源小区11号楼多位业主反对一家爱心托老所搬入该楼，联名要求物业公司停止为其服务。他们的理由是，今年7月底，业主们就明确告知物业，不同意托老所搬入11号楼。另外，托老所也并未取得相邻关系人的同意，擅自搬入的行为非常不妥，要求其搬离。这究竟是怎么回事呢？对此，记者进行了走访。首席记者徐倩影文/图

托老所：搬入也是无奈之举

2014年，宋妮妮辞去某中学体育老师的工作，与丈夫在七里河区曦华源小区开办爱心托老所，先后在曦华源7号楼、8号楼开设服务点，截至目前，共为40余位老人提供服务。

“托老所租住的房屋属于一楼小复式，地下一层属于半地下室。今年4月，消防部门检查时认为老人居住的房屋不符合消防要求，责令改正。我们前前后后找了3个月的房子，都没找到合适的。直到11号楼1F、1A的房主同意租给我们，大家总算松了口气，没想到之后楼上的业主会如此反对。”爱心托老所的曹主任告诉记者，7月底得知业主反对托老所搬入后，他们隔日就到居民家里解释，可是效果不尽如人意，全楼只有31位居民同意。随后，他们又与社区工作人员再次前往不同意的居民家里进行说明，但居民们依然反对。

为什么爱心托老所在业主的反对下还要执意搬入呢？“我们已经签订了房屋租赁合同，而且缴纳了租金，购买设施、房屋装修也是一大笔开支。我们真的是毫无办法，骑虎难下。”曹主任说。

业主：托老所贸然搬入不妥

据了解，今年7月中旬，11号楼部分业主得知一楼1F、1A要租给爱心托老所，就向物业口头反映，表示不希望托老所搬入。10月19日，托老所搬入1F、1A房屋。10月23日，业主们联名要求物业停止向1F、1A房屋供水、供电。小区业主代表告诉记者，“小区一下子入住这么多外来的老人，会引发噪音、公共设施占用、业主出行安全等问题，影响自己生活环境的品质”。

11号楼的94户业主认为，目前，全楼132户（包括1F、1A及部分空置房）有94户反对托老所搬入，占到整栋楼业主的72%。《物权法》第77条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。爱心托老所在未取得整栋楼住户的同意下，贸然将老人们搬入居住，不正当也不合法。

物业：多次协商无果无奈停止服务

针对停水、停电的行为，物业公司负责人解释说：“停止物业服务是因为托老所之前向我们递交了一份《装修承诺书》，其中写明，他们将规范管理，尽量避免楼上业主的投诉。若业主投诉合理，物业有权停止物业服务。现在整栋楼94户反对，我们多次沟通，让托老所去做业主的工作，只要业主同意，物业公司不会干涉。但现在业主们意见这么大，我们停止供水供电也很无奈。”

民政局：若无法协调建议走司法程序

七里河民政局副局长王克伟说，“小区物业停水停电不符合相关法规。另外，关于养老机构的设立，民政部门不需要提供不扰民证明前置。托老所前期向我们进行了告知，我们后期会进行监管。如果小区业主与托老所还是无法达成一致，建议双方走司法程序。”

甘肃合睿律师事务所律师李宁表示：小区公共区域属于全体业主所有，虽然托老所属于非经营性单位，但实际上也收取费用，存在经营行为。根据《物权法》第77条规定，应当经有利害关系的业主同意。所以，爱心托老所在进入曦华源小区前，确实需要征求业主们的同意。

10月27日下午，爱心托老所对给业主带来的诸多不便表示歉意。对于居民的诉求，托老所将与老人家属、相关领导进行协商，于11月3日给出答复。

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