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城关区出台统筹推进城乡义务教育一体化改革发展方案 解决“农村弱”和“城市挤”问题

来源:兰州日报 2019-02-15 01:54   https://www.yybnet.net/

【本报讯】(兰州日报全媒体首席记者杨晟途)记者昨从城关区政府获悉,为推进城乡义务教育一体化发展,该区出台了改革发展方案并提出,今明两年将通过联校、集团化、联片办学等多种模式,力争今年年底城乡教育“一体化”覆盖率达到60%以上,到2020年实现全覆盖,进而巩固和均衡发展九年义务教育,解决“农村弱”和“城市挤”问题,为满足群众享受优质义务教育需求、加快实现教育现代化奠定坚实基础。

据介绍,为统筹推进义务教育一体化改革,城关区提出将坚持四个基本原则,即通过优先发展义务教育,做到公共资源配置上对义务教育统筹规划、优先发展和重点保障;深化义务教育治理结构、教师管理和保障机制改革,构建与常住人口增长趋势和空间布局相适应的学校布局建设机制;把立德树人作为根本任务,把均衡发展和品质提升作为抓手,促进教育公平,使城乡学生共享有质量的教育;针对不同区域不同学校实际,科学规划城乡义务教育规模,保障教师按需配置,引导学生合理流动,力争到2020年,城乡学校布局更加合理,辖区内大班额基本消除;城乡师资配置基本均衡,农村教师待遇稳步提高;城乡之间办学条件差距明显缩小,基本实现义务教育优质均衡发展。

扩充教育资源总量方面,加快教育基础设施项目建设,包括实施方家湾和骆驼滩、刘家坪预留用地新建学校项目;推进清华小学改薄项目;协调市规划和国土等部门,预留足够中小学教育用地。盘活区域内教育资源,协调加快市属“出城入园”院校移交;实施东岗镇小学、上坪小学等闲置危旧校舍改造并恢复办学;在资源富余的中学设立小学部或借地办学,缓解小学教育资源短缺问题;加快推进三条岭海亮教育园区项目;积极支持四川天立教育在九州落地等。加大小区配建学校规划建设移交刚性约束,确保配建学校与住宅建设首期项目同步规划、同步建设和同步交付使用,未按规划配套建设学校的,不办理规划许可手续,不办理竣工验收备案,业主子女不享受划片入学政策。

强化教师队伍建设方面,拓宽教师引进渠道,通过兰州市事业单位公开招考、招聘教育部直属院校免费师范生、人才引进、选调部分省内外优秀教师、以政府购买服务选聘教师等多种方式,协调省市相关部门,逐步解决中小学校编制内缺员问题。促进师资合理配置,推进人事制度管理与改革,将中小学教师到乡村、薄弱学校任教1年以上经历作为申报高级教师职称和特级教师的必备条件;对农村地区学校、边远学校和薄弱学校给予政策倾斜,促进师资均衡配置。提升教师队伍素质,建立完善宣传、教育、承诺、考核、监督、奖惩六位一体的师德建设长效机制;持续实施“三百双千教师培养工程”,培养和引进一批教育人才。提高教师待遇保障,逐步提高教育系统奖励性绩效。

深化教育领域改革方面,实施校长职级制改革,下放校长园长选拔聘用和归口管理权限,教育行政部门全面负责校(园)长选拔、考核、聘用、管理,形成能上能下,能进能出用人机制。深化招生制度改革,全面实施阳光招生,严格落实免试就近入学,坚持划片招生、相对就近,免试登记入学原则;严禁违规跨区域、跨片区招生,超计划招生,加大计划调控力度,从源头控制学校招生规模。推进一体化办学改革,通过联校办学、集团化办学、联片办学等多种模式,发挥优质学校辐射带动作用,促进全区义务教育学校均衡发展,力争2019年“一体化”覆盖率达到60%以上,到2020年达到100%全覆盖,通过“一体化”办学,全面提高城关区义务教育教学质量和办学水平。

健全服务保障体系方面,保障残疾儿童少年接受义务教育,制定实施“特殊教育二期三年提升计划”,全面改善特殊教育学校办学条件;落实特殊教育学生公用经费标准和特殊教育教师编制和津贴;逐步扩大重度残疾儿童送教上门工作试点范围,完善普通教育学校接收残疾儿童少年随班就读的办法和保障体系。健全农村留守儿童关爱服务体系,建立完善留守儿童档案和联系卡、教师结对帮扶留守儿童、帮扶留守儿童应急机制等制度,切实解决农村留守儿童生活、学习和心理等方面存在的问题。落实农村地区教育惠民政策,以政府购买服务方式为农村学校学生提供校车服务,确保学生上下学安全;按每生每天4元标准,由省市区三级财政按6比2比2配套,保证学生膳食质量。

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