创新创业驱动激发人才活力 兰州市扎实推进人才创新创业工作

兰州日报社全媒体记者颜晨

栽好梧桐树，自有凤凰来。一座城市何以赢得人才特别是高层次人才的青睐？实践表明，越是高层次人才，越看重事业发展的机遇和空间，只有营造一个适合人才创新创业的好环境，才能形成各方英才竞相汇聚的好格局。

近年来，兰州市扎实推进人才创新创业工作，坚持以企业为科技成果转化主体，助推与中央、省属高校、科研院所的产学研合作力度，建立多元化科技成果评价体系，进一步确保各项优惠政策落实到位，营造了全域人才助力兰州创新驱动发展的良好局面。

持续精准发力：夯实人才项目建设

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”2014年起，兰州市设立兰州市人才创新创业项目专项，集中组织实施了一批创新带动能力强、人才引领效果好、社会效益显著的人才创新创业项目，全面推进兰州市人才队伍、创新团队建设工作。

2014至2018年，全市共组织扶持项目577项，为兰州市生物医药、电子信息、装备制造、现代农业等产业发展以及社会民生改善提供了人才保障和技术支撑。通过项目实施共引进博士后20人，博士317人，硕士158人；享受国务院特殊津贴专家23人，教育部“海外名师”项目特聘教授1人，“甘肃省领军人才”26人，甘肃省“飞天学者”特聘教授2人，甘肃省卫生厅领军人才6人，甘肃省“555人才工程”人才2人，中科院“西部之光”青年学者3人；外来人才91名，其中外省籍81名，外国籍10人。2018年，首次通过举办“活力金城”人才创新创业大赛赛事评选的方法开展项目遴选，最终推荐立项项目135项。项目预期可带动研发投入24.09亿元，实现利税7.82亿元。

聚力自主创新，驱动技术升级。第三方机构（兰州大学、甘肃省科技情报研究所）出具的项目查新报告显示，在项目的创新性方面，国内首创33项，自主创新38项，原始创新25项，重大改进24项；评审专家对项目的先进性进行了预判，项目成果预计达到国际领先4项，国际先进20项，国内领先36项目，国内先进41项；技术来源于自主研发106项，国外引进8项，国内合作19项。

发掘人才项目，助推产业发展。重点扶持的民营企业西脉记忆合金股份有限公司人才团队负责的“心外科可急救关胸器械应用与产业化”项目获得首届“活力金城”大赛一等奖，兰州市科技产业发展投资基金以股权投资的形式为该企业注资4500万元，现已形成产业规模，成为我国医疗领域形状记忆合金研发、生产、销售的龙头企业。

由兰飞医疗器械有限公司人才团队负责的“人工心脏瓣膜工艺技术创新”项目同时夺得首届活力金城兰州市人才创新创业大赛一等奖。该项目将建设一条高水平的人工心脏瓣膜生产线，创新人工心脏瓣膜热解碳沉积技术、测试试验技术和产品生产工艺装备，实现年产双叶型人工心脏瓣膜10000只的目标。据统计，目前国内心脏瓣膜病患者每年约有17万人左右，每年急需换瓣膜的患者有5万多人。临床使用的瓣膜中，进口瓣膜约占总市场份额的90%左右，国内有能力生产瓣膜的两家企业中，有一家就是兰州的兰飞医疗器械有限公司。“我们的目标是让国内300家医院用上兰州瓣膜，而我们也在积极通过欧盟认证，下一步将向国外拓展市场。”兰飞公司技术工艺设计负责人魏中英表示，项目完成后，可以向临床提供结构合理、质量可靠、性能优良的人工心脏瓣膜，年新增产值将达9600万元、新增利税1500万元。未来有望将国产瓣膜在国内市场的占有率提高至30%以上。

兰州重离子医学产业投资有限责任公司承担的“国产重离子加速器治疗肿瘤的基础和临床应用关键技术研究”项目一次性获得100万元的支持。该项目依托我国自主研发的重离子医用加速器，针对重离子放射技术临床转化应用研究。该项目2012至2016年被列入甘肃省列重大项目，2017年列入甘肃省“重中之重”省级领导包抓项目，对我国重离放射治疗以及西北地区医疗水平提升有重要意义。

一分耕耘，一分收获。兰州市遴选支持的中科院兰州化物所团队——“基于湿法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”荣获2018年国家技术发明二等；兰州兰飞医疗器械有限公司团队——“心脏瓣膜外科创新技术及产品的建立和应用”荣获2018年国家科学技术进步二等奖。一年里，有两项市级科技项目获得国家最高科技奖励，这在兰州市尚属首次。

创新工作载体：激活人才双创活力

“大家好，很荣幸能够来到这里，介绍我们的技术团队和创新项目……”2018年9月15日，甘肃省国际会展中心人头攒动、座无虚席，首届“活力金城”兰州市人才创新创业大赛正在这里举行。

精彩的陈述，创新的激情，点燃的梦想……赛场上每一个鲜活的身影，每一个努力的声音，都提醒着所有人，这不仅是一场汇聚各路英才的智慧比拼，更是一个展示技术能力的创新舞台。

在科技创新的举国号角下，兰州市的人才创新创业工作应该如何“破局”？兰州市创新工作载体，精准聚焦发力，举办首届“活力金城”人才创新创业大赛，以820万元重奖医疗卫生、生物制药、电子信息、新材料、大数据平台研发等创新创业项目15个，进一步丰富人才创新创业项目组织形式，激发各类人才创新创业热情。

“传统征集+难题征集”模式，创新项目评选形式。大赛采取传统项目征集方式与问题导向难题征集的方式组织项目，选取优质项目30个，以“现场路演+专家质询”的模式，根据项目人才团队建设、技术和产品创新价值、商业模式及实施方案、行业市场前景、财务状况分析5个方面权重进行现场打分评比。共评选一等奖2名，二等奖5名，三等奖8名，分别给予研发扶持资金100万元、60万元、40万元，集聚了一批能够推动重点产业提升、促进新兴产业发展的人才创新团队。

“项目挖掘+人才帮带”模式，夯实人才培养平台。深入挖掘围绕兰州市重点产业发展方向的优质项目，通过“以奖代补”的方式，对大赛中涌现的优秀人才团队予以奖励。培育各类人才研发团队40个，研发人员500余人。通过大赛的组织实施，建立创新创业人才挖掘选拔、宣传展示、培养提升、交流推介“四位一体”的人才培养基地，授牌设立“兰州人才创新创业项目实施基地”，培养一批助力重点产业发展的优秀本土人才团队。

“本域扶持+外域扶持”模式，助推成果在兰转化。兰州市牢固树立“全域人才观”理念，面向全省范围征集项目，在扶持本地甘肃奇正藏药、兰州百源基因、兰州和盛堂制药等市属企业的同时，还对兰州大学、兰州交通大学等一批省属高校、科研院所的优质项目给予了扶持。本次项目征集共评审项目178个，其中中央、省属高校、科研院所入围项目69个，占总数量的38%。本地项目人才团队中，在兰中央、省属高校、科研院所参与项目研发人员超过70%，形成了全域人才的有机融合。

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