文明养犬关键在人的文明

徐晓兵

为进一步提高市民依法养犬、文明养犬、规范养犬意识和文明素养，助力新一轮全国文明城市创建工作。按照《兰州市城关区2019年创建全国文明城市工作实施方案》中的相关要求，近日，兰州市七里河区多部门、酒泉路街道、柏树巷社区等开展“文明养犬”宣传活动。

近年来，随着城市里养犬的增多，恶犬伤人、遛狗不拴绳、践踏公共绿地、随地排泄、狂吠扰民等等不文明养犬以及由此引发的矛盾冲突频频引发了广泛的社会关注。而大量遗弃行为又使流浪狗成为损害城市文明的流动伤疤。

讲真，再聪明的狗狗也不会有什么文明不文明的概念。因此，狗狗本无错，文明在于人。当养狗人无视规定、不讲文明养狗之时，狗狗往往就成了“背锅侠”。所以，加强犬类管理，倡导文明养犬，最关键之处当从养狗人入手。

现在，创建全国文明城市正成为兰州提升文明意识、打造精致兰州的有力抓手，文明养犬也理应是其中重要的内容。为规范养犬行为，促进文明养犬，兰州市专门出台《兰州市养犬管理条例》。近期，兰州市又正在开展不文明养犬专项整治月主题活动，规范市民养犬行为，进一步推进全市依法规范养犬、文明养犬。

“慎乃出令，令出惟行”。出台文明养犬的相关规定，关键在执行到位，否则不仅不能发挥约束作用，反而会损害政府的公信力。对此，相关执法部门首先要明确文明养犬是养犬人不可推卸的责任，必须接受文明养犬的相关法规约束，进而要加强监督管理，强化执法行为，确保不文明的养犬行为都能受到惩处，使养犬人敬畏规定，严守规定。

当然，做到这一点确实难度很大，毕竟，养犬人是一个很大的社会群体，要想实现监督执法全覆盖，单靠执法者的力量确实不够。必须发挥社会群众的共同监督作用，来推动文明养犬意识深入人心。对此，在加强监督执法的同时，要发挥群众的力量，倡导广大市民加入文明养犬的宣传教育和监督队伍中来，不断完善“互联网+监督”等方式，织密文明养犬的监督网。同时，也要创新机制，把爱犬人士和相关公益组织纳入到倡导文明养犬的社会公益队伍中来，让他们承担起文明养犬的示范作用和成为文明养犬的义务宣传员。如此，不文明养犬行为才能在法规与监督的双重作用下逐步消失。

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