精细化管理城市 打造“精致兰州”的重要突破口

打造“精致兰州”是兰州市为推进经济转型发展、推动城市高质量发展、满足广大人民群众对美好生活向往做出的战略性安排，是新时代兰州市城市发展的新定位，对于建设现代化中心城市、打造“丝绸之路”黄金带重要节点城市、提升城市竞争力具有重要意义和作用。

看人先看脸。一座城市精致不精致，人们首先会看这座城市的“容颜”。从这个意义上来讲，拥有“精致的容颜”是创建“精致城市”的首要条件，也是创建“精致兰州”的重要突破口。难以想象，市容环境脏乱差、居民反映强烈的城市如何做到“精致”、体现品质、展现形象？

天下事，作于细，成于严。优美、宜居的城市环境离不开精细化的管理，离不开精细化的“装扮”。需要城市管理部门在细节上花“绣花”心思、细微处下“绣花”功夫、细小处做“绣花”文章，将“精致”理念落实到城市的每一个角落、每一个时段，提升城市形象，塑造“精致容颜”。

运用精细化思维，细化任务、靠实责任。只有细化任务、靠实分工，才能为推进城市精细化管理提供依据、奠定基础，避免出现前端任务部署大而化之、后端推诿扯皮问题或责任“真空地带”的情形。坚持细分城市基础网格。根据工作量、地域面积、人口数量、楼院规模等情况，依据边界清晰、不跨社区，大小适当、便于工作的原则，细分城市网格，既要避免网格过小造成资源浪费和管理成本增加，又要防止网格过大出现管理失控和工作不到位，规范网格管理和考核，全面提升网格管理水平。坚持靠实工作责任。确定每项任务的责任单位、责任人，推行执法中队及环卫站所包街道、队员及环卫工人包路段和定岗、定责、定量、定标准、定考核、定奖惩的“两包六定”岗位责任制，细化单元责任，落实管理措施，进一步强化对重点时段、路段、地区的巡查和执法管理。

落实精细化标准，提升城市管理水平。标准反映城市精细化管理的需求，体现高档次、高质量、高水平的取向，是实现城市高质量发展的必要条件，是我们管理城市的遵循，也是考核各县区城市管理工作情况的依据。标准引领事业发展。城市管理及相关部门应贯彻执行各类精细化标准，坚决防止有令不行、有禁不止的现象发生，不断提升城市管理标准化规范化水平，促进城市容貌持续改观。

强化精细化督查，综合运用考评机制。督查考评是促进任务落实的关键环节和“推进器”。坚持全过程、全方位、全覆盖督查，有利于推动城市管理任务精细落实、精准执行，切实避免有安排无落实及“虎头蛇尾”的情况发生。一方面，要运用好城市管理考评这个“利器”。城市管理部门要深入各区县主次干道、背街小巷等区域，围绕“精致小区”“精致公厕”“精致早餐摊点”建设等工作，认真查找、及时交办、督导整改问题；特别要进一步完善考评标准、健全考评机制，充分发挥城市管理考核考评作用，建立健全违法周报告、月督查、季通报、年终考核机制，定期通报工作进展情况，倒逼各区县落实“精致兰州”创建和城市管理主体责任，整改存在问题，改进城市管理，塑造“精致城市”。另一方面，要运用好自我监督检查这件“武器”。自我督查最能促进自我提高。各区县城市管理、环卫部门要围绕“精致兰州”创建和城市管理重点任务，细化督查安排，定期开展自查和“回头看”，主动发现问题，敢于自我揭短，不遮掩、不回避、不稀释问题，在自我督查中落实责任、在自我整改中全面提高、在自我改进中推进城市精细化管理，为建设“精致兰州”作出积极贡献。

发扬精细化品质，弘扬环卫工人精神。近年来，兰州市主次干道越来越干净，城市越来越美丽，环卫工作取得显著成效，赢得了市民群众、社会各界的广泛认可和尊敬。取得这样的成绩，依靠的是什么呢？无论有哪些原因，谁也不能否认，环卫工人所体现出的“一不怕苦、二不怕脏、三不怕累”的环卫精神所发挥的重要作用。正是依靠这种精神，全市环卫战线广大干部职工舍小家、为大家，战严寒、斗酷暑，起早贪黑、披星戴月，日复一日、年复一年地清洁每一条道路、擦拭每一个垃圾桶、管护每一间公厕，形成了“特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献，特别能战斗”的优良作风，维护了城市的整洁美丽，提升了城市的品位和形象。

“精致的容颜”不仅体现城市的“颜值”，反映这座城市的“精气神”、内涵和灵魂，更是城市活力、吸引力和核心竞争力的重要组成部分。城市管理部门及广大市民群众应充分认识市容环境对城市高质量发展的特殊作用和意义，牢固树立“精致”理念，结合现代化中心城市建设和全国文明城市创建安排，精准施策、精细管理、积极参与，共同营造整洁、优美、干净的城市环境，让城市更加美丽、精致、富有魅力，推动兰州这座丝路名城、西部重镇在新时代焕发出新的活力与魅力。

兰州市城市管理委员会党组书记、主任唐伟尧

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