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教育均衡固本强基育新人

来源:兰州日报 2019-09-30 13:35   https://www.yybnet.net/

学生展示素质教育成果兰大博士毕业生在校门口合影留念两基攻坚完成后,极大提升了办学水平学生正在进行书法练习教育均衡发展提升学生艺体素质学校开展丰富多彩的社团活动

70年来兰州基础教育的发展,完全可以浓缩成两句话:从两基攻坚到均衡发展,从有学上到上好学。70年来,兰州市委、市政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把办好人民满意的教育作为最大的民生,及时研究解决教育问题、多措并举支持教育改革、全力以赴推动教育发展,特别是党的十八大以来,坚持问题导向,着力破解兰州教育改革发展面临的教育资源不足、教师编制紧缺、均衡水平不高等突出难题,推进教育改革发展取得了新突破、新成效。

■发展亮点

自强不息独树一帜百十载坚守兰大再起航

提起甘肃的教育,怎么也绕不开的便是兰州大学,作为我国西部地区最边远的教育部直属重点综合性大学,她扎根西北,任凭时代变迁,始终坚守、奋斗着。

经过百余年的建设,兰州大学已经发展成为国家特别是西部地区人才造就和汇聚的高地,国家与区域创新体系中具有活力和创造力的创新基地,国家高等教育格局中更为突出的战略要地,成为国际上有一定影响和较高声誉的著名学府。

创建于1909年的兰州大学,前身是甘肃法政学堂,后几经变化,1946年在原国立甘肃学院基础上建立国立兰州大学。据统计,110年来兰州大学为社会输送了37万多名各类人才,为西部各个行业的发展作出了重要贡献。

2017年,兰州大学成功入选“双一流”建设高校名单(A类),化学、大气科学、生态学、草学4个学科入选世界一流学科建设名单。截至2019年3月,学校进入ESI全球前1%的学科达到12个,其中化学学科进入ESI全球前1‰,数学学科进入ESI全球前100名。

目前,兰州大学共有国家重点学科8个,国家重点培育学科2个,省级重点学科40个。

组合拳让兰州市率先通过两基国检

2011年,兰州市顺利通过两基国检,兰州的教育发展进入全新的时代。兰州市在新建120所标准化小学和初中的基础上,合理调整农村中小学布局,原则上一个行政村办一所小学,一个乡镇办一所独立初中。初级中学、完全中学、招生范围超过5华里的小学,都要努力创造寄宿制条件,保证边远山区适龄儿童就学。农村中小学现代远程教育城乡共享资源,正是配合“两基”攻坚的另一个重要项目,农村初中计算机教室为开设信息技术必修课创造了条件,并把信息技术应用到教学中去;卫星教学收视点把课程资源、教学素材、“空中课堂”送到学生的面前;教学光盘播放点的应用,把优秀课程引入农村小学的课堂,利用光盘教学或辅助教学在农村小学中广泛应用,使教师从知识的传授者逐步转变为学生学习的辅导者、引导者和课堂教学的组织者。

2011年,全市学前一年受教育率达到了95%,城镇学前三年受教育率75.4%,比2002年有了大幅度的提高;小学入学率达到99.84%,同比增长0.1%;初中入学率达到99.12%、毕业率达到了99.14%,同比增长2%和2.1%;高中阶段入学率达到82.7%,同比增长12.9%,意味着兰州市基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的目标全面实现。

推进教育改革,均衡教育发展

党的十八大以来,兰州市为推进义务教育均衡发展,提高优质教育资源覆盖面。其中,兰州市十九中的集团化办学,正是一体化办学改革的重要实践,而这种资源共享,用强的带动弱的共同进步的模式一定程度上解决了兰州市学校的教育发展不均衡的问题。

据兰州市第十九中学教育集团主任丁学廉介绍,2012年,在区委区政府,以及市教育局的支持下,兰州十九中、四十三中、四十一中、金城关回民中学四个学校开始了集团化办学。解决学生择校问题,按一个校区办一个年级的方式,让整个集团的同年级的学生在同一个校区上课,让学生享受同等的教育氛围和环境。其次共享了教师资源,改变了老师身份,让老师变成“集团人”,享受同等待遇,提高了工作积极性,也带动了老师的专业发展。据丁学廉说,集团化办学以来,各校区学生的成绩都有大幅提升,这表明了一体化办学均衡教育的目标初步实现。2014年,城关区教育局制定了《城关区进一步推进“多种模式办学”工作实施方案》,通过教育集团、教育发展联盟、教育发展协作体、对口帮扶4种联合办学模式,共组建教育集团1个、教育发展联盟4个、教育发展协作体10个、结对帮扶学校10对。通过几年的实践与探索,各共同体组织开展关于学校办学理念、学校发展规划、学校文化建设、学生核心素质提升等方面的专项研讨交流,开展干部、教师、课堂教学、教研、学生体艺活动等交流活动,有力推动了各学校的共同进步。随着兰州市教育一体化的推进,

很多家长越来越认可“名校办分校”的“分校”。

学校无编也能进老师随着兰州市基础教育的不断发展,教师缺口问题逐渐凸显。市教育局率先突破编制限制,大胆实施同工同酬进人的策略,大力缓解教师不足的问题。据了解,市教育局打破教师招聘“有编才进人”的固定模式,把聘用制教师作为补充教师队伍力量、破解师资紧缺现状的有生力量,出台了《兰州市中小学校聘用制教师管理暂行办法》,明确了全市中小学非在编聘用制教师聘用、工资福利保障、管理考核及解聘等相关规定,2018年实际招聘聘用制教师1149人。招聘教师在学校秋季开学前全部到位,极大地缓解了中小学校教师紧缺的状况,确保了新建学校按期办学。兰州市还出台了《关于进一步加强全市教师队伍建设意见的通知》等一系列文件,从深化管理改革、调整队伍结构、提高师资水平、解决民办教师问题等方面形成了一系列加强教师队伍的具体规定。严把教师入口关,实行“凡进必考”,加大编制调剂力度,创新推行聘任教师同工同酬制度,有效缓解教师短缺问题。实施名师培养工程,评选了190名金城名校长、金城名师、金城名班主任,成立李庾南、李吉林等国内外名师兰州工作室,有力促进了教师队伍素质的整体提升。截至2018年底,全市研究生学历的教师占教师总数的6%,本科学历占78%,专任教师学历合格率大幅提升。

率从恢复高考后的个位数提升到80%

1978年恢复高考,到1990年,兰州市高考录取率仅是个位数;而到了2019年,兰州市高考录取率已经提升到了80%以上。市委、市政府先后出台了《兰州市普及九年义务教育实施方案(试行)》《兰州市关于实行校长负责制学校管理体制改革的试行办法》《兰州市部分小学开设英语和计算机课程的试行方案》等文件,指导全市教育教学改革持续深入。大力实施课堂效益提升计划,积极开展名师优课等课堂教学改革系列活动,探索推进“兰州智慧教育”等云平台建设,切实用“佳教”抵制“家教”。招考改革不断深化严格落实小学升初中免试就近入学规定,民办初中采取“电脑派位+自主招生”相结合的方式进行招生,事业单位所办初中招生纳入地方教育行政部门统一管理,采取对口直升和对口划拨的方式招生。深化中考招生改革,出台了《高中阶段学校考试招生制度改革试点工作实施方案》等一系列文件,并逐步加大对口分配比例,促进了教育均衡发展。同时,兰州市深入实施中小学德育工作“134”行动计划,高度重视家庭教育,不断提升中小学生综合素养。

■高等教育

借“双一流”之力助甘肃高校崛起

解放前夕,甘肃仅有国立兰州大学、国立西北师范学院、国立兽医学院和西北农业专科学校等4所高等学校,全部在校生只有1810人。经过70年的改革发展,在兰高校发生了巨大的变化。截至2018年底,在兰高校共有普通本科高校17所,全部覆盖12个学科。据统计,2012至2018年,全省普通本科在校生从26.95万人增至29.31万人,增幅8.76%;全日制研究生在校生从2.7万人增至3.3万人,增幅22.2%;高等教育毛入学率从24%增至37%,高考录取率从74%增至81.66%。

经过70年的发展,在兰高校逐步形成多层次、多形式、学科门类齐全的高等教育体系,高等教育质量稳步提高。其中,兰州大学于2017年,兰州大学成功入选国家“双一流”建设高校名单(A类),学校发展进入了新时代。同时,甘肃省还遴选建设了兰州大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、西北民族大学6所高水平大学,以及兰州大学的生态学、草学、地理学等54个一流学科。

据统计,目前甘肃省进入ESI(基本科学指标数据库)前1%学科的高校,全部为在兰高校学科,其中兰州大学12个学科,西北师范大学2个学科,兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学各有1个学科,兰州大学化学学科更是进入前1‰。在全国第四轮学科水平评估中,甘肃省高校的150个硕士以上学位授权学科参加评估,相比第三轮评估结果,“B档”以上学科数由13个(其中省属院校2个)增加到22个(其中省属院校8个)。“B档”以上学科数从25个(其中省属院校9个)增加到41个(其中省属院校21个)。全省31个省级一流学科排名有所上升,其中28个学科排名档次区间提升,22个省级一流学科排名进入全国同类学科前30%,12个省级一流学科排名进入前30%至40%。

兰州日报社全媒体记者孙亚斐耿睿文/图

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