优化营商环境 助力企业安心发展新区非公经济市场主体达到18797户

【本报讯】（兰州日报社全媒体记者张建平）12月23日，正威（甘肃）铜业科技有限公司经办人查小兵，通过甘肃政务服务网在线提交股权质押申请，直接在新区政务中心大厅快速办理了股权质押业务。“简化股权质押办理流程为我们企业节省了时间成本、节约了一万多元的融资成本”。查小兵说，“新区的营商环境越来越好，我们企业也能安心谋发展。”

为了让落户新区的民营企业留得住、高质量快速发展，近年来，新区立足“经济新区、产业新区、制造新区”，把民营企业发展作为新区建设中的重要一环，通过健全制度政策体系、打造优质营商环境、破解企业融资难题、做实减税降费举措、优化企业服务方式等一系列措施，为民营经济发展“松绑减负”“保驾护航”，进一步促进民营经济发展。

构建民营经济发展制度体系是新区聚焦民营企业培育发展关键环节，近年来，新区出台《关于进一步支持非公有制经济发展的实施方案》和《关于进一步优化营商环境推动注册登记便利化改革若干措施》《兰州新区企业投资项目代办服务管理办法》等“1+N”政策体系，推出一揽子“硬举措”，为民营经济发展提供了有力支持。

为进一步完善产业链条，新区出台支持绿色生态产业发展行动计划9项，聚焦“布局政策链、拓展产业链、提升价值链”，着力引进民营企业和优势项目，初步形成先进装备制造、绿色化工、大数据和信息化、新材料、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业九大产业集群。

同时，在推动民营经济发展中，围绕民营企业关注的热点难点问题，大胆先行先试。先后出台《兰州新区招商引资导则》，制定产业项目鼓励、限制、禁投“三个清单”，进一步扩大民营资本投资范围。深化“证照分离”改革试点，梳理改革事项51项，于2018年6月颁发全省首张“证照分离”营业执照，为破解民营企业“准入不准营”提供了“新区经验”。新区深入推进注册登记便利化改革，推出放宽住所登记条件、“容缺登记”制等27条改革措施，建成全省首家“不打烊”自助政务大厅，开通“微信办照”，率先实现企业开办3个工作日内完成和开办企业全流程自助办理。

为提升企业项目审批效率，开展承诺制改革试点，将项目前期的节能审查、环评等8项技术审查类事项设定为承诺事项，企业投资项目前期审批事项减少60%，承诺制事项办理时限由45个工作日压缩至26个工作日。推行投资项目备案制，推行审批转备案、边备案边施工等措施，企业投资项目审批事项由原来的24项减至13项、审批时限由原来的137个工作日压缩至30个工作日内办结。

据统计，截至2019年11月30日，新区非公经济市场主体达到18797户，占新区市场主体的91.9%；2018年初至2019年5月底，执行民营经济招商引资项目88个，非公经济占GDP比重从2012年的20%提升到2018年的31.9%。

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