探索“1+3”工作模式 秦川园区助推平安化工园区建设

【本报讯】（兰州日报社全媒体记者张建平特约记者杜双田）为严守化工园区安全关口，推动企业安全主体责任落到实处，进一步规范化工园区建设和管理，化解重大安全风险，防范危险化学品及特种设备重特大事故发生，兰州新区秦川园区市场监督管理局立足精细化工园区安全工作实际，精准发力，精准施策，积极探索“1+3”（一个核心、三个支撑）工作模式，为创建“平安化工园区”夯实基础。

以党建引领为核心实现人才队伍专业化

一是抓思想建设。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，紧扣主题教育，将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”转化为内在动力，深入践行“三严三实”。同时，将化工园区5名流动党员纳入秦川园区非公党委管理，将主题教育课堂设在企业一线，激发党员干部干事创业的信心和决心，强化责任担当，扛起安全责任，切实发挥好模范带头作用。二是抓教育培训。建立“党建+业务学习”的常态化学习制度，以安全生产周例会为依托，系统学习培训《安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规，并将宗旨教育与法制教育相结合，全面提升执法人员法律素养、业务能力和服务水平。

以宣传服务监管为支撑推动安全工作再上台阶

做到安全宣传有特色。聚焦企业关切点，立足宣传工作薄弱环节，扩大宣传覆盖面，充分利用“两群一号”定时推送安全科普类文章。结合“安全生产月”、“安全生产陇原行”、“安全生产普法宣传”、开展“安全宣传进园区”活动，增加了互动环节，进行现场答疑，发放安全警示资料，实现线上线下功能互补，有效提高了企业安全防范意识和应急避险能力。累计开展“安全宣传进园区”活动3次，发放安全警示资料300余份。

做到服务上门有温度

转变工作思路，改“等客上门”为“服务下沉”，组建3支服务队，深入企业，落实“三个上门”政策，打通服务“最后一公里”。

送政策上门。详细解读《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》、《甘肃关于进一步落实特种设备企业安全主体责任的意见》等规定，强化企业安全主体责任，指导企业精准对接各项扶持政策，切实帮助企业充分理解和享受政策红利，建立“市场联络服务站”““企业连心卡”，做随叫随到的“店小二”。

送法律上门。举办“化工园区安全管理宣贯会”，邀请上级主管部门领导及专家深入现场，为企业安全管理人员及作业人员宣讲《安全生产法》、《特种设备安全法》等法律法规要点，并对《TSG08-2017特种设备使用管理规则》进行系统培训，详细讲解特种设备安装、改造、变更、移装等流程的注意事项，发放法律法规300余册、规范手册200余份。

送关怀上门。多方走访，倾听困难，收集意见，落地有声，坚持“想在前，落在细”，做到“面对面谈、手把手教”，共下沉服务人员50人次，指导企业履行法定程序、承担法定责任，帮助企业完善管理制度、提升安全管控水平。

做到精准监管有实效

用好一个平台。分配专人维护管理“甘肃省特种设备监督管理平台”，统筹使用业务管理系统、监督管理系统两大模块，实时监测化工园区在册设备情况，为特种设备日常监管工作指明方向。

做好两个结合。将日常监管与专项检查相结合，建立常态化监管机制。对正在安装特种设备的企业落实属地监管责任，查验安装单位、安装人员资质；对即将投产的企业进行重点走访，检查特种设备安全技术档案和安全管理档案，共发现隐患15处，督促整改问题25处，切实从安装开始就夯实化工企业安全基础。

建立三个台账。建立设备管理台账，摸清设备“家底”，按照“一企一册”的服务标准，主动作为，深入现场，帮助企业理清特种设备管理工作思路，建立健全特种设备台账，做到底数清、情况明；建立隐患管理台账，对照“甘肃省特种设备监督管理平台”监督管理系统，结合日常检查情况，梳理隐患设备，建立隐患台账，全面掌握化工园区特种设备安全隐患现状，提高监管工作的针对性和实效性；建立应急管理台账，督促企业严格履行应急管理责任，编制“看得懂、记得住、学得会、用得上”的应急预案，开展应急救援演练，切实提高应急反应速度和应急管理水平。

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