兰州市建立工会劳动关系预警机制

本报讯日前，随着首批35家企业信息录入工会劳动关系监测系统，形成了以市、区县、企业工会组织为主体的劳动关系监测网络，标志着兰州市工会劳动关系预警机制的初步建立。

为了加强对劳动关系预警工作的领导，健全劳动关系预警机制建设，兰州市总工会成立了以市总工会党组书记、常务副主席为组长，有关分管主席为副组长，市总机关有关部门负责人为成员的劳动关系预警工作领导小组，负责领导全市企业劳动关系风险预警排查和化解工作。

确定劳动关系预警重点关注领域。密切关注重点行业、企业。密切关注受调结构去产能、中美贸易摩擦影响较大的行业、企业，密切关注生产经营困难、困难职工较多的企业，密切关注处于改制转产等敏感期的企业。密切关注快递等八大群体就业人员。了解和掌握货车司机、快递员、家政服务、保安等八大群体就业人员的权益落实和保障情况。密切关注微小型企业及灵活就业人员。了解掌握还没有建立工会组织的微小型企业职工及灵活就业人员的劳动关系变化。密切关注突发性职工群体事件。完善工会应急预案，及时跟进事态发展，积极化解风险矛盾。

建立“预测、预审、预报、预防、值班”为内容的预警制度。通过对企业劳动关系信息的收集、整理和分析，对可能发生的风险因素进行判断，对全市企业劳动关系状况有全面的了解和准确的判断。对企业改制中的职工安置方案、制定涉及职工切身利益的制度措施等，提前进行审议审核。通过对企业劳动关系信息的分析判断，对可能出现的劳动关系风险和矛盾及时向上级工会报告。工会组织积极参与有关法律、法规和政策制度的制定，提出工会的意见和建议，加大工会组织源头参与力度。进一步推动集体协商提质增效活动，加强职工思想政治工作，及时解决职工生产生活中遇到的问题和困难，把劳动关系风险和矛盾化解在预防工作中。市总工会和各区县总工会建立24小时值班制度，加强节假日的值班备勤，确保随时应对各类职工群体性事件。

对企业劳动关系实施动态监测。在全市劳动关系预警体系中，各级工会主席为第一责任人、知情人、召集人和关联人。通过工会劳动关系监测系统，及时更新数据，分析研判企业劳动关系信息，对企业劳动关系和职工队伍稳定情况实现实时动态监测。

建立工会系统欠薪报告制度。根据《兰州市企业欠薪预警报告和监管办法》，兰州市工会系统建立了欠薪报告制度，要求各级工会及时上报企业欠薪情况。市总工会要求，企业发生欠薪行为后，工会组织要立即采取有效措施，积极协助企业行政做好清欠工作，同时要认真做好职工的思想工作，稳定职工队伍。对于因欠薪引起的职工群体性事件，工会要在第一时间主动深入到职工中去，了解和反映职工的合理诉求，解决职工关心的问题，做好安抚、疏导工作，促进问题妥善解决，防止矛盾激化和事态扩大。对于因工资被拖欠出现暂时性生活困难的职工，各级工会要把他们纳入困难职工帮扶范围，及时给予必要救助。（欧凤超）

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