烟火气和人情味是城市最美的风景

今年政府工作报告提出，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展。近日，中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。这一消息公布后，立即引起社会关注，不少网友直呼“接地气”。但“政策如何落地，放管之间如何平衡”也引起广泛讨论。

过去，按照相关规定，摆地摊、占道经营被列为不文明范畴，受到禁止。不少网友感叹：街道整洁了，城市却少了烟火气。何谓“烟火气”？我们生活在这个城市的每一天，其实都被烟火气包围——楼下店铺的豆浆油条，街巷市井的嘈杂喧闹，平凡生活的柴米油盐，公交车厢里欢快的笑声，夜市地摊的讨价还价……这些汇聚成了人间的烟火味。

现在越来越多的人，去某一个城市旅行时必打卡的地点往往不是高大上的景区，而是城市里最有特色的街巷。它可以是美食的聚集地，例如兰州的正宁路夜市；它可以是城市文化特色的展示点，比如成都的宽窄巷子；它可以是新兴文化和文创产品的衍生地，例如北京的798艺术区。这些地点其实有一个共同的特点，那就是人气。人气从哪里来？从烟火气来，从城市的魅力和温度而来。而地摊经济，显然具有这样软和温暖的功能。

从经济学的角度分析，摊贩经济历来是城市非正规经济的重要组成部分，也是城市烟火味的重要标志，是关乎城市治理体系和治理能力现代化的大事。摊贩经济吸纳了庞大的就业人口，为市民提供了灵活而多样化的服务。以摊贩经济为代表的非正规经济，承担着某种“社会润滑剂”的功能，它符合低收入群体和普通百姓的就业需求，也为后疫情时期的社会带来更大的“弹性”。另一方面，充满了人情味的城市管理制度在某种程度上也可以治愈因疫情而遭受重创的心灵。君不见，从今年3月份起，就有成都、南京、郑州、长沙、西安、大连、青岛等多个城市允许商家在不影响交通、不占用盲道、不扰乱市容环境秩序的情况下，可以摆摊设点、占道经营。所以“地摊经济”是有一定成功经验可以借鉴的，而为“地摊经济”松绑不仅可以保障民生，更能稳定就业、抚慰心灵、聚集人气。

其实，目前重启“地摊”需要解决的一个核心问题是“放管之间如何平衡”。这就要求我们可以在城市管理中考虑更多的审慎和柔性，但绝不是“一概不管”。因为文明经营和有序开放才是留住城市“烟火气”的基础。我们的城市管理者要让经营者们明白，暂不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，并不代表允许马路上出现混乱无序状态；人性化管理和服务措施，不代表城市管理可以“一甩手”放任自流和不作为。要在留住城市烟火气的同时，切实推动市场周边环境面貌更新升级，让每个经营者自觉遵守相关规定，让地摊经济真正融入城市的发展之中，从而形成管理者和经营者的良性互动。只有这样，烟火气才能永存，人情味才会让这个城市更温暖。

李晓霞

新闻推荐

今年七里河区小学招生工作方案公布 录取工作分三个批次进行

为进一步实现教育资源的合理利用，推进全区义务教育优质均衡发展，确保一年级招生工作顺利进行，6月1日，七里河区公布《2020年七...

兰州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离兰州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。