加强基层党建重塑村级党组织权威

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》对新形势下党的基层组织建设作出了全面部署，开启了夯实党执政的组织基础的历史新时期。《决定》指出：做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。并进一步强调农村基层党组织要把“发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定”要求体现到“五个好”党组织的创建中，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，这是夯实党执政的组织基础的需要。因此，加强农村基层党组织建设，重塑村级党组织权威是贯彻党的十七届四中全会精神的重要着力点。

当前，兰州市农村基层党组织建设中最突出的问题是一些地区特别是偏远落后地区，村级党组织的地位日趋边缘化、权威也逐渐弱化。这是因为：村支部书记意志消沉，宗旨意识淡薄，不愿为党工作，也不想为群众干事；支委会成员整体政策水平较低，思想观念陈旧，工作思路不清，不会作为甚至乱作为，侵害了群众利益；支委会与村委会及农村“两新组织”的关系处理不当，致使农村基层党组织的社会基础和群众基础受到不同程度的消弱。我们必须针对兰州市农村基层党组织中存在的突出问题，切实加强农村基层党组织建设，重塑村级党组织权威。

省委常委、市委书记陆武成在永登县、榆中县调研基层党建时指出：各县、区委主要领导要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。因此，我们必须选好配强村党组织领导班子尤其是村党组织书记。首先要提高村党组织领导班子尤其是村党组织书记的素质，改善农村基层党组织带头人和党员的年龄结构、文化结构。各县、区要充分发挥党校培训村干部的主阵地作用，各乡镇也要积极利用现代远程教育等方式，加强对村干部的学习培训，采取多种措施不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。要把那些坚持贯彻党的路线方针政策，能够引导和带领群众发展生产,一起致富的优秀党员选拔到村党组织的主要领导岗位上来。要积极推广“两推一选”、“两推直选”等做法，真正选出优秀的农村基层干部。要建立关怀保障机制，激发党员干部干事热情。

要创新农村基层党组织的设置方式。在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于扩大党的工作覆盖面的原则，把党组织建立在农业产业链、专业协会和各种联合体上。例如永登县采取产业基地型、联合兼并型、支部加协会型等多种形式，建立多元化基层党组织。这是农村基层党组织设置方式的新创新，其它地区也应根据各自实际创新农村基层党组织设置方式，在农村新经济组织中建立党的组织，开展党的活动。只有这样，才能把党的影响和作用渗透到农村新的经济社会空间，把新的社会力量动员起来、组织起来，凝聚起来，有效扩大党的群众基础。 

必须明确村党组织在村级各种组织和各项工作中处于领导核心地位，既要认真履行职责，对涉及本村政治、经济、文化等重大事项加强领导，发挥主心骨作用，又要支持村委会和村级其他组织依照法律和有关章程认真履行职能，各司其职，各负其责，富有成效地开展工作。同时，对软弱涣散的村党组织实行重点整顿和帮扶，持续抓好后进村党组织的整顿转化。全面贯彻落实“五个好”村支部的目标要求，坚持把整顿党组织领导班子摆到首要和关键的位置，特别是选配一个好书记，促进后进村党组织建设和整个工作向好的方面转化，并切实做好整顿后的巩固提高工作。

大力发展集体经济、增强村级集体经济实力是关键。发展壮大村级集体经济，既是巩固和完善双层经营体制的重要方面，也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。要以市场为导向，引导群众积极调整种植结构和养殖结构，多渠道增加收入。要在巩固城乡党组织结对共建、村级组织活动场所标准化建设成果的基础上，进一步在党建领域加大以城带乡的力度，加速构建统筹城乡党建工作新格局，为城乡一体化发展提供坚强组织保障。 

新闻推荐

运用诉前调解永登法院及时调停纠纷

本报讯日前，永登县人民法院秦川人民法庭运用诉前调解机制，及时调处了一起当事人强行封门，致奶牛养殖场无法正常生产的侵权纠纷。2006年7月，永登...

永登新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开永登县而漂泊他乡，最美不过回家的路。