救助儿童告别流浪

下棋的孩子

核心提示

兰州市到底有多少流浪儿童？流浪儿童被送到救助站后，对他们如何进行救助？六一儿童节前，记者探访了兰州市流浪未成年人保护中心，与流浪儿童和救助人员进行了交流。

目前，对流浪儿童实行的是临时性救助，在短时间内救助站无法矫正流浪儿童，更不能解决造成孩子重复流浪的家庭和教育等问题，建立一个系统的、长效的流浪儿童救助保护体系，才能真正达到“保护儿童，告别流浪”的目的。 

流浪儿童逐年减少

六一儿童节前，当其他孩子准备过一个快乐的儿童节时，那些流浪儿童是怎么过节的？为此，记者来到兰州市救助站，对此进行了探访。

进入救助站的流浪未成年人保护中心，几名孩子正围在一起下棋，边上几名孩子在看电视，宿舍里几个孩子正在整理床铺。看到有陌生人进来，他们面无表情地干着各自的事。保护中心副主任杨天祥告诉记者，这些儿童中大部分有重复流浪的经历，对外界和陌生人比较警惕。

“到目前为止，今年共救助了140个孩子。”杨天祥介绍，这两年流浪儿童的数量呈逐年下降的趋势，以前每年救助的流浪儿童在600多人次，去年开始有所下降，去年救助流浪儿童数量为460多人，根据目前情况估计，今年救助儿童大概在400人次左右。

救助站业务科张博科长说，流浪儿童减少的原因有很多：以前流浪高峰时期经常出来的那些孩子都长大了；贫困地区经济条件改善，还有现在家庭里的孩子少了，家长对教育比较重视带在身边上学等等。虽然流浪儿童数量有所减少，但是保护救助难题丝毫没有减少，这是一项任重道远的长期性工作。

每个孩子都有一段故事

12岁的小罗是四川南充人，父母离异，今年刚上初中的他因成绩不好而缀学，便跟随姑姑在临夏广河做装修工程，几天前由于姑姑责骂他，一气之下便出走，步行了三四天才到兰州。

身无分文出门后，他就徒步往兰州走，打算去西宁找父亲。走了多半天，一打听才知道走到相反的方向，已经快到临夏市了，他就折回继续走。渴了就要点水喝，饿了就强忍着，晚上就在路边睡。当他走到临洮县时又累又饿，拦住一辆农用车求助。开车的小伙子知道情况后，说自己正好去兰州，就给他买了饭，把小罗带到兰州，分手时给了他10元钱。

小罗到兰州人生地不熟，不知道怎么去西宁，就去一个小商店给父亲打电话。可是父亲已经换号了，他不知道去哪里。小商店的阿姨见状，就给派出所打电话，民警将小罗送到救助站。

武威的王龙龙可以说是“老人手”了，他已经在救助站呆了一年。对于自己的身世，王龙龙只是依稀记得是民勤县，父母离婚后父亲把他送给了别人，养父母后来也离婚了，又将他送给别人。5岁时，第二对养父母吵架，养父赶着养母背着他离家出走，他们两人乞讨为生。几年前在永登县城，王龙龙被一名妇女骗到兰州，控制着他上街乞讨，后被警察解救，可是再也找不到养母，就把他送到救助站。根据他的回忆，救助站工作人员多方联系，现在还没有找到他的家。

王龙龙对记者说：“这里非常好，能吃饱饭，不怕冷着，还有电视看，我不想离开。”

“每个孩子都有一段辛酸往事，各有各的不幸。在流浪过程中，形成了小偷小摸、说谎等恶习，如果不矫正就会影响到一生，甚至给社会造成危害。”张博担忧地说。

重复流浪是救助难题

流浪儿童是指18岁以下的离开家人或监护人在外游荡超过24小时且无可靠生存保障的人。据民政部门统计，目前全国约有15万人次的流浪儿童，其中绝大部分是文盲或只有小学文化程度，年龄多在10岁至15岁，大多数来自经济落后的地区，尤其是农村。这些未成年人离开家庭或监护人，流落社会，大多数生活没有保障，更无法享受义务教育和计划免疫，疾病、饥饿影响他们的身心健康和生存。

除一些特别顽劣的，大多数儿童是父母虐待、缺乏家庭温暖、经济贫困、家庭教育不当等原因，这些成人的原因致使流浪儿童流入社会，更为严重的是，一些孩子还走上了犯罪的道路。

“去年我们救助流浪儿童400人次，其中一个孩子被救助的次数就有10次。临时性救助无法解决重复流浪问题。”张博从事流浪儿童救助已经15年了，从1997年当时的兰州市流浪儿童救助保护中心成立，一直干到今年4月份调整到业务科。作为流浪未成年人救助保护机构，虽然工作人员一直尽心尽力，但救助形式都是临时性救助。按国家条例规定，救助期限一般不超过15天，要在这么短的时间内，矫正流浪儿童的不良行为，是根本不可能的，目前能做的只能是让孩子们吃饱穿暖，进行一些简单的教育。

杨天祥介绍，目前站上有两个临夏小孩，今年已经救助了3次，送回家一天都不呆，就马上出来了。这两人中的一个对记者说，他名字叫小龙，今年14岁了，已经在外流浪了3年，不仅去过新疆等西北省区，还去过云南、四川和广东等地。多年的流浪经历，使小龙的言辞和举止十分狡黠。

说起这些，张博有点神伤：“只能让孩子们快乐一时，高兴一时，根本解决不了救助问题。所以，我们尽可能地让孩子们在站上多呆一段时间，减少重复救助的次数。”

人本救助有助回归社会

“流浪儿童未必是坏孩子。”张博说，现在人们有很多误解，认为流浪的儿童就是问题少年，其实不然。在社会上流浪让一些孩子沾染上恶习，但这些孩子非常聪明，如果进行有效地教育，对他们通过行为矫治、心理辅导、文化学习，就会变成一个对社会有用的人。

“目前中国流浪人员救助体系中，没有专门针对儿童的法律法规，缺乏系统的教育机制和固定的师资力量，牵涉到司法、公安、教育、民政等多个部门。”甘肃德合律师事务所成振海律师告诉记者。据了解，目前我们还没有专门流浪儿童救助的法规，实行的是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，这个法规是2003年8月1日颁布实行的，主要针对成年人而制定的。

相关专家建议，要从生活救助、心理矫治、针对性进行文化与技能教育以及改变现行救助制度等方面着手，才能从根本上解决流浪儿童救助问题。

“如果掌握了一门生存的技艺，以后就不可能流浪了。”张博也有相同的看法，她说，流浪未成年人保护中心正在马滩新建，投入使用后如果有条件，她设想让流浪儿童在这里学习文化知识、职业技能,同时进行心理辅导，通过系统地救助，真正地使流浪儿童回归家庭、回归社会。

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