加快人居环境改善推进“三变”改革发展多元化合作 2018年兰州市脱贫攻坚将与乡村振兴同步推进

【本报讯】1月22日，记者从全市扶贫开发领导小组扩大会议上了解到，2018年，结合推进脱贫攻坚、全面小康建设和实施乡村振兴战略等方面的核心和难点，兰州市将以加快农村人居环境改善、推进农村“三变”改革、发展多种合作模式等工作为支撑，全面推动“三农”重点工作落实见效。

创建省、市级美丽乡村34个

据悉，今年兰州市将以发展乡村旅游为方向，加快建设美丽乡村，年内创建省、市级美丽乡村34个，环境整洁村60个，建设5个美丽乡村示范带，力争到2020年，全市建成150个左右省级美丽乡村示范村，其余行政村建成环境整洁村。同时，启动实施以改厕、改炕、改灶为主的农村“三改”活动，从2018年开始到2020年，利用3年时间，在全市适宜地区和愿意改造的农户中实施，计划改造小煤炉和土炕20.27万户，改厕12.9万户，实现促进改善农村人居环境、促进治理大气污染、促进提高农民生活质量的农村“三促”目标。巩固农村环境整治攻坚战的成果，持续开展农村“十乱”问题治理，打造一批环境综合整治示范村、示范点。

开展农村“三变”改革试点

兰州市将全面落实省市《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的意见》，按照积极稳妥、试点先行、先易后难、循序渐进、风险可控的原则，在永登县、榆中县、皋兰县、七里河区和其他县区选择有条件的乡村开展农村“三变”改革试点，为在全市范围全面推开打造亮点、探索经验，力争用3年左右时间，打造“股份农民”，使农村沉睡资源活起来、分散资金聚起来、农业产业强起来、农民腰包鼓起来、集体经济强起来。

据悉，兰州市将于年内完成农村集体资产清产核资，按照无物不股、无奇不股、无事不股、无人不股的要求，把村集体有形资产和无形资产折股量化，参股到龙头企业、合作社，发展壮大村集体经济。同时，遵循“三变”原则，在贫困户自愿的前提下，组织以土地承包经营权、宅基地使用权以及财政补贴到户资金等投资入股龙头企业合作社，参与股份分红。

推动所有贫困村建立合作社

今年，兰州市计划新建农民专业合作社200家以上，其中，各级示范社50家；创建家庭农场60家，其中示范性家庭农场30家；新增市级以上农业产业化重点龙头企业15家，累计达到175家。引导支持同行业合作社联合形成合作社联合社，力争所有贫困村都要有合作社，所有贫困户都要有合作社带动。

据悉，兰州市将把建设农产品冷链物流体系、发展特色农产品精深加工业作为重中之重，进一步推行“龙头企业十合作社+基地+农户”、“统一供种、分散养殖、集中居宰销售”等多种模式，构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式，实现小农户和现代农业发展有机结合，让农民共享产业链增值带来的收益。

此外，兰州市将投入1976万元，完善实施中药材、肉羊养殖、设施农业、高原夏菜、百合、玫瑰等重要特色农产品保险政策，助推特色产业健康发展。

□兰州日报全媒体记者刘超

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