袁占亭在参加榆中代表团讨论时说—— 在"再造兰州"战略全局中谋划县域经济发展

【本报讯】 １１月１６日，市第十五届人大一次会议全天分组审议政府、计划、财政报告。上午，市人大代表、市委副书记、市长袁占亭来到榆中代表团，与代表们一起审议报告，谋划发展大计。

袁占亭在讨论时说，市第十五届人大一次会议是全市人民政治生活中的一件大事。提交大会讨论的《政府工作报告》，既总结了２００７年以来五年和今年的政府工作，又部署了今后五年和明年的政府工作。五年发展的成就是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众艰苦创业、共同努力的结果。听了几位代表的发言，很受启发，很受教育。总的希望广开渠道、集思广益，共同把政府工作做得更好，把兰州的发展推向新的水平。

袁占亭说，当前，无论是全市的发展，还是榆中县的发展，都面临着一系列新的机遇和条件。特别是市委“再造兰州”战略的深入实施，使发展空间得到拓展，为新一轮发展创造了广阔平台；多元支柱产业发展思路明确，为新一轮发展提供了产业支撑；城市影响力快速提升，为新一轮发展增添了生机活力；行政效能建设初见成效，为新一轮发展营造了良好环境。不仅使兰州的发展步入了一个新的快车道，而且使整个市情特征发生了很大变化。对于这些新的机遇和条件，大家一定要有深刻的认识，并且做到充分把握、乘势而上、顺势而为。

袁占亭说，就榆中县来讲，总的感觉是发展思路清晰，工作重点突出，干部群众心齐气顺、干劲很足，发展的成效比较明显。当前，要紧紧抓住以上机遇条件，在“再造兰州”战略的全局中谋划县域经济发展，找准“再造兰州”战略与榆中发展的结合点，注重挖掘、发挥和转化优势，坚定信心、锐意进取，勇于创新，真抓实干，突出五个狠下功夫，着力提升五个水平，努力把榆中的建设推进到一个新的阶段。

一是积极落实第四轮城市总体规划的东扩战略，在对接市区拓展上狠下功夫，着力提升城镇化水平。在第四轮城市总体规划中，市区拓展空间主要集中在榆中县境内。榆中县要认真研究对接发展的策略，以县城为主中心、和平和定远地区为副中心，发挥规划的引导作用，着力完善基础设施和公用设施，吸引各种生产要素的聚集，融入到城市结构大调整的格局中来。

二是依托高新区增容扩区，在发展园区经济上狠下功夫，着力提升产业发展水平。要以榆中园区建设为重点，加强与高新区的配合衔接，着力完善园区基础设施，健全管理体制机制，营造良好投资环境。要强化地方政府的综合服务功能，确保酒钢榆中钢厂二期等重大项目建成投产。要抓住市上支持城区大型市场外迁的机遇，主动作为，强化配套，大力发展物流仓储等服务业，促进产业转型和升级。

三是深入推进城乡一体化建设，在促农增收、扶贫开发上狠下功夫，着力提升城乡统筹发展水平。要加强农村基础设施建设，加大对农村水利、道路建设等方面的投入。   

要立足区域农业优势，坚持“一村一品、一乡一业”，大力发展富硒高原夏菜产业，扶持壮大农产品运销、储藏、加工等龙头企业。要加强农民技能培训，提高农民素质，有组织、有计划地输转农村富余劳动力。要大力发展乡村旅游业，特别是加快培育兴隆山、青城古镇等特色旅游品牌。

四是探索推广社会管理新模式，在强化基层基础工作上狠下功夫，着力提升社会管理服务水平。要善于学习借鉴，结合县情创新，大力推动社会管理服务的制度化、规范化和数字化。要在乡镇、街道推广“民情流水线”，创新服务模式，减少办事环节，提升服务层次。要办好农村养老院，开展农村集中养老。要倾听群众呼声，维护群众利益，探索创新征地拆迁的新模式，实现和谐征地、和谐拆迁。 

五是坚持以人为本，在保障和改善民生上狠下功夫，着力提升城乡居民生活水平。要把人力、物力和财力向民生倾斜，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、就学、就医、行路、住房、安全饮水等实际问题。要落实好各项社会保障政策，更加关注残疾人、五保户、计划生育纯二女户等弱势群体的生产生活，真心实意地为他们解决实际困难，促进社会公平。

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