养老院公办的不易民办的更难兰州市养老行业面临一些发展难题

养老院里给老人喂饭

兰州市60岁以上老年人已达48.05万人，占全市总人口的13.29%，目前已经属于典型老龄化城市。随着城市的老龄化，如何养老是一个非常迫切的问题，养老院做为养老的一种重要方式，受众多原因的影响现在面临一些问题，制约着兰州养老行业的发展。

公办养老院700多人在排队

7月16日上午，市民何廷玉前去兰州市老年公寓咨询，听到工作人员的介绍，他吓了一跳：已经有700多人在排队等候。而老年公寓的床位只有80多张，这要等到什么时候？他父亲今年78岁了，年初他母去世后剩下父亲一个人在家。由于平常工作比较忙，无法照顾老人的生活起居，老何准备将老人送往养老院，可是半年来，他陆续去了好多家养老院打探情况，却一真没有找到满意的地方。

“等到100岁才能进养老院。”老何心里默默地算了一下，据工作人员讲这里每年只能腾出二三十张床，按照这个速度，父亲要等23年才能住进来。他苦笑道：“父亲快80岁的老人了，还能活20年吗？”

兰州的养老院床位有这么紧张吗？记者了解到因为是公办的条件比较好，并且数量比较少，床位所以紧张。全市仅有6家公办养老院，其中市属2家，安宁区2家，红古区1家，榆中县1家，目前床位基本上都已满员。

民营养老院质量参差不齐

记者在位于大砂坪的甘肃省童鹤赡养院采访时正逢午饭时间，公寓部主任倪燕珉介绍，这里共有203张床，目前入住的有179个老人，人数属于护理型的老人，占总人数的78%，每天当班的工作人员全体出动给老人们喂饭。

据倪燕珉介绍，童鹤赡养院和省慈善总会实际上只有挂靠关系，养老院属于自负盈亏的“非盈利性民办企业”性质的福利机构。除了民政厅、民政局等管理部门每年一定数额的床位补贴外，所有的运行费用要靠自筹，有时也有一些社会捐赠，但数量都很小，而且更多的是以实物的形式送过来的。

采访中，市民马老先生一提起养老院就来气，他是一位“空巢”老人，本来想去找一个地方安度晚年，却生了一大堆气。去年他到一家民营养老院住，饭菜不可口就不说了，关键是有一名护工态度非常恶劣，并且还偷偷地拿他的东西，一气之下，他就出来了。

“本来是一件很好的事，却被一些人搞坏了名声。”一位业内人士说，民办养老院本身先天不足，不像公办的都有自己的房产，政府投放也大，兰州民办养老院只有一两家自有房产，其他全是租赁的场地，养老院本身就是一个微利的行业，在资金的制约下，服务和设施就有打折扣，影响了民办养老院的形像。

据了解，兰州市目前共有民办养老院10家，床位数从50张到600张不等，入住率相对公办养老院较低。根据不同的护理级别，费用也从每月700多元到2000元左右不等。由于民办养老院需自负盈亏，而养老服务业投资回报周期长，再加上缺少政策扶持，有小部分民办养老机构因陋就简，服务单一，老年人的生活显得十分单调。还有极个别养老机构收费混乱，服务水平较低。

声音

养老机构发展遇难题

不管是公办，还是民办，兰州市的养老院都面临着发展的难题。

甘肃省童鹤赡养院公寓部主任倪燕珉介绍，她们的收费是根据护理标准来收的，能生活自理的老人每月只收780元，而半身不遂的老人护理费每月800元，还有床位费、生活费等800元，如果用了尿不湿等消耗品另外计费。按这收费标准，童鹤赡养院来的主要是兰州中高收入家庭的老人，还有许多收入低的老人无法进来。

她担忧地说，现在物价涨得很高，并且频繁上涨，加上现在的人工工资也上涨了，可是养老院与其它行业不同，不能随便提高收费，只能在艰难的环境中坚持。

而公办养老院也同样要面临一些难题。一位公办养老机构的工作人员说，目前大多规模不大，床位少，跟不上老龄化的需求，不能更多地服务老人，如果要扩大规模，政府在这里投资较大，而政府的财力却非常有限，再说随着人数不断增加的老年人，公办的养老机构不可能全部解决养老问题，目前需要一个比较合理的，各种养老模式并存的养老局面。城关区的虚拟养老院就是一个不错的创新，也取得了很不错的成绩，得到各方面的认可。

针对民办养老院生存难的问题，今年兰州市对新办非营利性养老服务机构可优先供地；社会力量新办的养老服务机构，投入运营后，由市、县区民政、财政部门验收，给予每床位5000元的一次性补贴奖励；将有能力够条件的养老机构内设卫生服务机构纳入基本医疗保险定点医疗单位的范围，方便入住的老年人在院内就诊和刷卡结算。

一位民办养老院的负责人说，这可以看做是政府对社会养老重视度在增加，以后民办养老机构的生存环境可能会好一些。

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