严防死守盯住每一个污染源

环保人员在西固热电厂查看排放数值□记者赵庭那摄

造成兰州市大气污染的因素很多，其中工业废气污染占到50%。在今年兰州市“防治”期间，对工业企业实施了关、停、搬、改、管等综合措施，关闭淘汰了环境污染严重的13家落后产能企业，冬季采暖期对城区周边209家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产的减污措施。启动兰石集团等69户重点工业污染企业“出城入园”搬迁工作，实施火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫脱硝以及水泥行业脱硝等33个深度治理改造项目……

严控工业污染物排放

工业是一个城市的经济命脉，但工业发展也是一柄双刃剑。兰州是一个老工业基地，曾经孕育了我国最早的石油化工企业兰炼、兰化，这些企业为国家经济发展和战略资源储备都作出了不可磨灭的贡献；与此同时，这些高耗能、高排放、高污染企业也变成了大气污染的源头。

今年，兰州市严控工业企业煤质，冬季采暖期对燃煤电厂、兰石化公司工业燃煤锅炉实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放的“四限”，确保整个冬季使用优质燃煤，最大限度减少燃煤污染物排放总量。积极与靖煤集团对接，协调与三大电厂签订优质煤炭购销合同，对电厂使用的优质煤与普通煤之间的差价，给予每吨20元的补助，引导电厂冬季“吃细粮”。

按照控、搬、改、关、停、清的思路，分类实施工业企业治理，大幅减少工业污染物排放。严控“两高”行业新增产能。严格控制钢铁、电解铝、水泥等高耗能、高排放行业的新增产能，四城区禁止新、改、扩建火电、钢铁、建材、焦化、有色、石化等行业中的高污染项目。提高行业环保准入“门槛”，全面推行排污许可证制度，并实施区域性季节性排放总量控制；新建项目污染物排放实行现役源两倍削减量替代。实施重点行业环保核查制度，落实火电企业脱硫电价政策，分步推进脱硝加价。

杜绝小企业冒黑烟

记者随市环保局驻七里河区“治污”包抓组检查时发现，在崔家崖花果山附近的滨河石油设备有限公司院内有一家钢筋加工厂，厂内四处堆放着各种钢筋半成品，虽然表面上看不出生产的痕迹，但细心的工作人员发现，厂内的窑炉却是热的。一旁的工人声称老板不在，厂子早都停工了，他们也准备马上回家，还特意拿出买好的火车票给大家看。检查组当即联系七里河区环保局，要求联合检查小组检查该厂情况，并按情况作出处理。

挨家挨户的查，每家每户的看，进了山区，没有地方吃饭，只能用饼干先充饥。当天下午5点，检查完崔家崖、彭家坪一带的中小企业及沿途焚烧枯枝树叶的情况，疲惫不堪的检查组在回宾馆的路上，顺道找了一家小饭馆，午饭晚饭一起吃吧，菜每上一道都是光盘，大家扯着嗓子催菜的时候还不忘聊聊今天检查中的“收获”。在返程的路上，已经疲惫不堪的张秋兴组长让大家回宾馆抓紧休息，晚上8点他们将准时“出动”，去揪出辖区那些趁着夜色偷排偷放的企业。

市环保局的李琦是驻榆中县包抓组的一员，她已经有近一个月没有回家了，“从早查到晚，榆中县的沟沟坎坎都让我们走遍了。查一次不行，个别企业还心存侥幸，如果我们不查勤一点，他们就偷排偷放。”有些企业总在白天躲避检查，装作“关门歇业”，包抓组只能晚上再来“三顾茅庐”一探究竟、严防偷排。

管住五大重点污染源

兰州冬日的清晨格外寒冷，就在多数人还在温暖的梦乡中时，兰州市环境监察局环境监察三科工作人员刘郑州已经洗漱完毕。每天早上6点20分，穿好厚大衣的他紧忙出门，赶上最早的公交车前往国电兰州热电有限公司，开始了长达12个小时的驻厂监督工作。

“能否管住五大重点污染源，将对兰州的治污产生极大的影响。”国家环保部相关专家在兰州调研时这样说道。为了严防五大重点污染源偷排、超排，从2010年开始，兰州市环保部门开始对五大重点污染企业（国电兰州热电、国电兰州范坪热电、兰州西固热电、酒钢榆钢公司、兰州石化）实施“全天候、全方位、全过程”的24小时驻厂监察。每年冬防期间都有数百名环保工作人员奔波于五大重点企业，实施24小时驻厂监察。今年的冬防工作除了对城区五大重点企业实行24小时驻厂监察外，还对重点企业实施严格的“三限”措施（限煤质、限煤量、限排放），严控重点企业污染。

驻厂监督员每天的驻厂时间长达12个小时，这还不包括往返于厂区路上花掉的时间，每天十五六个小时的驻厂成了家常便饭。从9月份到现在，像刘郑州一样，环保部门的所有工作人员为了金城的蓝天，没有休息过一天，而这样的工作将一直持续到明年的3月31日冬防结束。

道口设查堵住有烟煤

今年4月，市政府下发了《关于印发防治大气污染建设兰州煤炭专营市场主体实施方案的通知》，要求选址新建或利用现有煤炭堆场建设3-5家煤炭市场。市工信委实地调研后，确定在西固河口、城关大砂坪改造建设一个占地300亩和一个占地170亩的大型专业煤炭市场，全市有资质的70多家煤炭经营企业都要入场交易。

“目前，位于草场街村的兰州辉能煤炭专营市场和市经济开发区西固园区内的甘肃卫能煤炭专营市场已建成投入使用。”市工信委副主任杨正岱说，“西固市场侧重于三大电厂的电煤供应，而大砂坪的市场侧重于居民散户用煤。”为了与专业配套，兰州市在近郊四区设置80个二级煤炭配送网点。二级煤炭配送网点是煤炭专营市场的延伸，由煤炭专营市场授权经营，仅限销售煤炭专营市场的各类煤炭产品。同时，在进入城区各道口设立煤炭检查站，实行24小时查堵制度，杜绝非煤炭经营市场和无通行证动力煤流入市区。

11月1日，兰州市首部有关煤炭经营市场的地方性法规——《兰州市煤炭经营监督管理条例》(以下简称“《条例》”)开始正式施行。《条例》规范用煤标准，禁止高硫份、高灰份煤炭的经营和使用，从源头上堵住有烟煤和劣质煤进入兰州市的生产领域和流通市场，防治燃煤对大气的污染。

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