高速公路牌乱象调查

高速公路广告牌乱象调查

高速路上的各类广告牌。   本组图片均由本报记者 朱宇鲲摄  

“清水温泉度假村”“貂蝉故里临洮”“秦安中国西部小商品城”“天下黄河第一弯玛曲”……驾车行驶在G22青兰（青岛至兰州）高速公路，你会看到高速公路两侧一块块大型广告牌迎面而来。这些广告牌不但会对不熟悉环境的司机造成误导，同时影响着过往驾驶员的行车安全。

“广告牌让人误以为是指示牌。”有外地游客笑侃，在高速公路上看到的广告牌比交通指示牌还要多。

仅G22青兰高速公路榆中段，两侧的广告牌就达130多个， 但据了解，近八成的广告牌是没有经过相关部门审批的违规广告。

高速公路两侧空间资源应该如何合理使用，已成为不容忽视的现实问题。

本报记者 朱宇鲲

投诉：广告牌误导外地驾驶员

近日，外地游客周林（化名）向本报反映，五一小长假期间，他带家人从西宁驾车途经兰州去天水游玩。但当车在高速公路上行驶至榆中境内定远镇出口附近时，高速公路右侧一块醒目的“貂蝉故里临洮”广告牌吸引了他的眼球。他决定下高速去貂蝉故里看看。可出了高速公路，一打听才知道，临洮距离此地至少120公里。

出于好奇，周林在手机地图上查找发现，原以为就在眼前的“清水温泉度假村”却在400公里开外的天水；而“天下黄河第一弯——玛曲”就更远了……

上了高速，周林继续驱车驶往天水方向，在甘草店出口，一块“张掖马蹄寺”的广告牌恰好处在高速公路路标箭头所指的方向。“看，快到马蹄寺到了！”周林和家人调侃着说，真是不用走出榆中就可以玩遍甘肃啊！

“高速公路两侧的广告牌让人误以为是指示牌呢。”周林说，开车行驶在这条路上，这些密集的广告牌很容易“抢”去驾驶员的注意力。

调查：20公里竟有120余块广告牌

采访中，不少司机们也在抱怨，高速公路两侧广告牌林立，管理无序。

5月5日，记者驱车从G22青兰高速公路甘草店收费站驶往兰州方向，接连五块广告牌混杂在公路指示牌中。

在三角城出口附近，广告牌密集了起来，接连13块高高竖起的广告牌让人应接不暇。

“师傅慢点开车，广告牌多得已经数不过来了。”采访车行驶至定远出口附近时，记者不得不让司机放缓车速。

在定远镇、和平镇与高速公路的互通区，远远望去，密密麻麻的广告牌竖立在道路两侧，短短2公里，约有二十几块广告牌。

从三角城上高速到兰州中心出口，行程约58公里，高速公路两侧各类广告牌竟达130余块。而且沿途不断有新的广告牌架正处于施工建设中。有驾驶员说，通往中川机场方向的广告牌还更多。

记者便从兰州出发至忠和，发现约20公里的路程，高速公路沿途两侧就有约120余块各类广告牌。

记者在体验中注意到，红底白字、蓝底红字的各色彩绘广告牌不时地飞入眼帘，本应存在的交通标志、公共设施等指示牌反而没有这些广告牌醒目。

暗访：暴利催生广告牌泛滥

高速公路沿线的大型户外广告牌，被业内、过往驾驶员俗称为“高炮”“擎天柱”。

近几年，随着高速公路的增多，“高炮”已成为不少广告传媒经营公司发展的重要部分。

在环兰高速的“高炮”上发布广告，一年至少需要6万至13万元，利润相当可观。

这些高速公路两侧的广告牌，在业内还有不同分类，一种是交通系统所属部门承建的，除此之外是社会广告公司、私人承建的。

为了解这些大型户外广告牌的收费、管理和审批情况，记者以某公司老板的身份，声称急需广告位，和几家经营单位取得了联系。

“你们的广告牌怎么收费？”记者随机拨通一家广告经营公司的电话。

“一般的年费10万元，地处市区、机场周边的年费13万元。”一位业务经理在电话里介绍。

“这些广告牌有合法的手续吗？会不会中途被拆除？”记者问。

“我们是交通厅的下属广告公司，在工商部门登记备案过。”业务经理声称，只要提供单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、企业法人的身份证的复印件就可以了，广告牌的制作、安装、保修以及户外广告登记等手续都由公司来办理，而且价格还可以打九折。

“就选择跟我们公司合作吧，我们在全省有400多块广告牌呢。”业务经理迫不及待，她建议最好不要跟那些“野”公司合作，一来他们的广告牌距离高速公路远，而且服务也跟不上。

而这些“野”公司也暗地里在争抢客源，他们声称“价格可以最低优惠到6万元。”“如果广告牌被拆，我们可以给你换其他位置的广告牌，或者全额退款。”“都有正规的合同，不用担心。”……

解析：密集广告增加安全隐患

“这些高竖的广告牌一旦被大风刮倒，掉进高速公路，后果将不堪设想。”在驾驶员张江瑜看来，一些连续转弯的地段高密度地设置广告牌，势必会给驾驶员造成视觉污染，是严重的交通安全隐患。

据省交警总队高速公路第一支队柳沟河大队有关负责人介绍，2013年8月的一天，一家广告公司在高速公路旁安装广告牌时，就不慎将巨大的广告牌跌落到高速公路上。

柳沟河大队教导员宋琳冬事后回忆，此次事故尽管未造成人员伤亡，但在清理广告牌的过程中付出了很大的代价。事故造成高速公路双向完全封闭，两个大队的20多名民警分赴6个收费站紧急分流过往车辆，时间从当天早上9时一直持续到20时，才清理完毕。

G22青兰高速1857KM-1864KM（和平至东岗），被省交管部门列为环兰高速10大危险路段之一，由于此路段是长下坡的连续弯道，易造成车辆制动性能下降甚至失效，视距差造成驾驶员不能及时发现路面的异常情况，极易造成恶性二次事故。可记者踏访此路段时发现，尽管交警部门已设置了限速、警示标志，但在两个“S”形连续弯道的两侧，高高竖起的广告牌就有十余块。

“广告牌上抢眼的内容太分散驾驶员的注意力了。”张江瑜深有感触，这些广告牌强制植入人的视线，令人烦躁不堪。

对此，宋琳冬解析，在正常行驶中，人的视觉宽度是有限的，视角为120°。但在高速公路上以百公里的速度行驶时，随着速度的增加人的视角就会逐渐减小。高速公路两侧密集的广告牌势必会转移驾驶员的注意力，影响到安全行驶。

然而，采访中，一个事实让人惊讶，仅G22青兰高速榆中段的130余块广告牌中，2013年的登记数据显示，仅有不到20块广告牌是合法的，其他都未到榆中县工商部门登记审批。

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