应急演练还需常态化

近日，2015年兰州市突发事件卫生应急培训班及应急演练在榆中县举行。此次应急演练针对地震突发事件，采取实战模式，涵盖了卫生应急处置的各个环节。（相关报道见7月21日《兰州日报》6版）

在防灾减灾领域有这样一种说法，即三分靠处理、七分靠预防。汶川特大地震中，在与灾情最惨烈的北川县毗邻的安县桑枣中学，2400多名师生无一伤亡，而这恰恰得益于该校多次有针对性的演练。由此可知，培养公众的防灾减灾意识和识别灾害风险的能力尤为重要，而应急演练就是其中一个重要环节。但是据笔者所知，在我国很多地方，地震应急演练却是少之又少。

其实，在地震应急演练方面，日本的经验值得我们借鉴。日本地震频发，但日本人面对地震时异常镇定、沉着，社会秩序有条不紊，其重要原因，就是日本地震应急演练能够常态化。如在每年法定的“防灾日”，日本全国上下都会动员市民参与大规模的地震防灾演练，几乎全民演练“躲猫”。而在美国，逃生演习也经常在学校等场所举行，使孩子从小就懂得在人为灾害、地震自然灾害发生时逃生自救的知识。

此次，兰州市突发事件卫生应急培训班有组织地进行实战应急演习，对于遇到地震等突发事件时能够在第一时间进行处理，把地震带来的灾难和人员伤亡等降到最低限度将发挥不可忽视的作用。所谓“养兵千日，用兵一时”，医护人员应对突发性自然灾害的防范避险意识、应急反应、救护能力和处置能力，非一朝一夕就能形成和提高，需要从平时做起，经常做起，从常态化的演练实践中加以提高。

人类社会的发展总是与各种自然灾害、突发事件纠结在一起。因此，不光是针对医护人员，每个公民都应具备一定的对自然灾害的预防意识、应急素养和急救技能。毕竟，正确的应急自救、他救，将会多赢得一分一秒的时间，这就意味着减少伤亡的可能。笔者认为，我们的政府应通过多种渠道普及地震等灾害的应急知识，例如可以针对所有民众上公开课。这样的全民公开课，也不必拘泥于形式——比方通过电视节目的制作与播放，专业APP的免费提供，相关方面应急知识的管理、宣传、培训、演练。总之，我们应当尽快把地震灾害教训转变成社会常规防御机制。社会具备地震灾害防御对策能力与事后反应能力一样重要，而且更加体现出社会管治的前瞻性。

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