解决行政纠纷不靠信访靠法庭—— 异地审判 破解“民告官”难题

解决行政纠纷不靠信访靠法庭——

异地审判 破解“民告官”难题

本报记者朱婕

“下面请被告甘州区政府法定代表人发表辩论意见。”随着嘉峪关市中级人民法院院长、审判长茹作勋的话音落下，所有人的目光聚集在被告席上，身着正装的甘州区区长张玉林开始陈述。

11月27日上午9时，嘉峪关市中级人民法院公开开庭审理一宗因安全生产行政批复引发的行政案件，这是甘肃省行政案件异地管辖制度改革实施以来，嘉峪关市中级人民法院审理的首例辖区外行政机关负责人出庭应诉的行政案件。

同一时间，省高级人民法院审判信息中心视频直播了庭审过程，省法院负责同志，相关业务部门负责人通过视频旁听了庭审。

本案是一宗不服行政批复的案件，原告沈某不服甘州区政府对一起安全事故调查报告的批复，认为该批复划分责任不当，相关部门对事故未作处理，也未向原告送达该批复，于是起诉至嘉峪关法院要求依法撤销该批复并判令被告重新对涉案事故进行调查，作出公正的批复。

根据审判程序规定，双方在诉讼过程中，就法律法规、相关证据展开了辩论、质证等环节。

张玉林当庭表示，“通过法庭调查，我对案件也有了进一步的认识，此次原告提起诉讼是法治意识的进步，我们希望原告能够理性分析问题，客观公正对待政府履行社会管理职能做出的努力，也希望法庭公正审理公正判决，我们支持并严格执行法庭做出的判决。”

整场庭审持续2个多小时，法院当庭宣判，判决甘州区政府败诉。

长期以来，群众对行政诉讼的“告官不见官”“立而不裁”等问题反映较多，甘肃省从今年开始实行的行政案件异地管辖，改变了群众以往偏好通过信访解决行政纠纷的维权方式，让人民法院做到依法公正审理，也促进了行政机关自觉依法行政、规范执法行为。据了解，在行政机关负责人出庭应诉成为法律要求的背景下，陇南市副市长、榆中县县长、兰州市安宁区区长、红古区副区长，通渭县副县长、金塔县副县长、广河县副县长等一大批县、市长出庭、应诉、答辩，真正让老百姓能够在法庭上“讨说法”，提升了人民法院司法公信力。

庭审现场，张玉林也坦言，随着法治社会建设进程的加快，公民因自身权益受到损害而提起的行政诉讼，政府部门完全理解并支持。作为人民政府，有责任把相关证据和资料在法庭上展示，让当事人了解政府工作的过程，掌握事实的真相。他表示，“今后，我们将进一步增强法制观念，带头遵守法律法规，提高政府依法行政的水平。”

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