榆中县金崖镇——夯实基层组织建设推动地方经济发展

榆中县金崖镇党委、政府认真落实榆中县委的党建工作思路，通过实施一线工作制、打造党建示范亮点工程、构建“非公党支部+村支部”党建体系等一系列措施和工作，夯实基层党组织建设，从而推动金崖镇经济、文化、民生等各项工作顺利推进。

为了做好党建工作，镇党委认真总结“三级联创”、“双培双带”、“三争一促”、“群众路线教育活动”以及“三严三实”等活动的成果，全面总结经验，有效助推各项工作开展。大力培养致富带头“明星党员”和致富带头“明星户”，积极开展“党员文明行动”、“党员心连心解困”和“支部手拉手帮扶”等党性实践活动，提高广大党员服务意识、先进意识、奉献意识、大局意识。始终坚持党员日常学习制度、党员“冬训”制度、“三会一课”制度，开展党的理论、政策法规、业务知识等的学习教育，有力提高党员队伍的思想政治素质。

落实一线工作制为群众办实事

金崖镇是“甘肃革命者的摇篮”。据介绍，张家湾村青年张亚衡曾受到李大钊的教诲，年入党，参加了中共甘肃特支的创建。在他的影响下,窦香菊、金自山、陈成义、郑重远等一大批进步青年投入到党的怀抱。年秋，金崖镇先后诞生了甘肃省第一个农村党小组——邴家湾党小组，第一个农村党支部——金崖党支部。解放战争时期，金崖工委和皋榆工委协军团先后成立。兰州战役中，皋榆工委协军团组织人民群众全力支前，为榆中、兰州乃至大西北的解放作出了突出贡献。同时，金崖有着苑川河流域的政治、经济、文化中心，有“龙马之沃土”的美誉，钟灵毓秀，地灵人杰，具有深厚的历史文化底蕴和广邃的人文传承。

在金崖镇采访时，记者时时被这种深厚的历史文化底蕴所感染。

镇党委书记宋毓告诉记者，目前，金崖镇党委下设1个机关党支部、1个卫生院党支部，1个综合党支部、个村党支部、1个学区党总支部，共个支部。共有党员名，其中女党员名，大专以上学历的党员名；岁及以下的党员名，岁以上党员名；在职党员人，退休人员名，农民党员名，企业人员1名，学生党员1名。

为了做好党建工作，镇党委认真总结“三级联创”、“双培双带”、“三争一促”、“群众路线教育活动”以及“三严三实”等活动的成果，全面总结经验，有效助推各项工作开展。全面落实为民服务代理制，积极为民办实事，开展致富党员与贫困党员、贫困群众结对帮扶。大力培养致富带头“明星党员”和致富带头“明星户”，积极开展“党员文明行动”、“党员心连心解困”和“支部手拉手帮扶”等党性实践活动，提高广大党员服务意识、先进意识、奉献意识、大局意识。始终坚持党员日常学习制度、党员“冬训”制度、“三会一课”制度，开展党的理论、政策法规、业务知识等的学习教育，有力提高党员队伍的思想政治素质。

同时，积极落实一线工作制，增强村干部服务效果，结合“双联行动”，全面实行政策在一线落实、干部在一线服务、党员在一线创业、形象在一线树立、问题在一线解决的工作责任制，全面实行为民服务日、民情沟通日、科技服务日、联系企业日、实事督办日、村务公开日、机关学习日工作制度，着力解决群众生产生活中的困难和问题，切实为群众办实事、办好事，推动镇村干部队伍转变作风，确保了各项目标任务落到实处。

夯实组织打造党建示范亮点

为了增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，该镇全力做好“三抓一打造”工作。按照“四好”标准加强班子建设，发扬民主，杜绝少数人说了算；实行职责职能履行机制，在强化各自职责履行的同时，更加注重党委班子协调、党政班子的配合沟通，实现“分工不分家”，全面做好国电兰州热电、夏金路及国道线改扩建等工作的协服工作；推行监督制约机制，围绕党内监督、群众监督，做好党务、政务公开建设，让权力运行在阳光下；强调勤政廉洁和个人素质的提高，要求班子成员不断学习、实践和总结，铸就自己清正、廉洁的政治觉悟。

深入基层，听取广大党员和群众的意愿，积极吸收年轻的党员业务骨干进入党务干部队伍，配齐配全支部班子，增强党务工作的生机和活力；组织党务工作者学习其他县区、兄弟乡镇的工作经验，开展有针对性的干部培训，提升工作技能，保证各支部日常工作规范、有序、活跃，顺利开展镇容村貌改造战、冬季大气污染防治工作。通过抓日常组织生活、党员教育、民主评议来加强党员队伍管理；通过严把党员“入口”关，积极稳妥的发展党员来保障质量；通过开展党员示范岗活动来不断改善和提高党员队伍整体素质，今年新发展党员9名。

通过以上措施，有效完善基层党组织常规资料、日常管理，按照有规划、有落实、有创新的要求，全力打造苑川欣城党建示范点、陆家崖党建示范点，使金崖镇支部建设中充分发挥示范和带动作用。

真管真严打造忠诚干净担当的队伍

金崖镇还十分重视干部的培养和管理工作，努力打造忠诚、干净、担当的队伍。

在干部管理方面，制定《金崖镇干部管理办法》，完善干部工作职责和制度，明确工作内容，规范决策及用权行为，让干部“有权干事，无权谋私”。同时，通过日常教育、专题教育、廉洁教育、典型案例教育警示和各种谈话来加强对干部的引导、关心和帮助，达到教育树人的目的。时刻把纪律和规矩挺在前面，发挥纪委、群众等各监督主体的职能，畅通电话、信件等监督渠道，严明纪律约束、严格执纪监督、严肃追究问责，促使党员干部自觉养成遵规守纪的习惯，真正达到激励干部、监督权力的目的。

在干部培养方面。真正做到重视人才、培养人才、发挥人才。多年来，镇党委高度重视人才的发现和培养工作，有专门负责抓好人才工作，制定符合我镇实际和发展需要来发现、培养、考核人才；落实经费保障，加强业务技能培训，帮助干部提高自身素质和能力，保证人才培养落到实处；放宽视野、开拓渠道，努力为镇村干部搭建舞台，让每位干部都能人尽其才。特别是在卧龙川工业园区建设、张家湾窦家营两村搬迁、***精准脱贫等工作中培养锻炼了一批优秀人才。

开创“非公党支部+村支部”党建体系

金崖镇地域开阔，人口密集，企业众多，在宣传、教育、管理等方面需要我们进一步开拓思路，推进发展。结合“两学一做”学习教育，该镇领导干部在抓好自身学习提升的同时，下基层、做调研、讲党课，认真开展理论学习，掌握村情民意，深入开展大讨论，着力推进全镇重点、难点工作。因该镇涉及包兰铁路、榆钢、大名城、卧龙川等项目，存在征地拆迁工作量大、矛盾纠纷突出、信访案件多等问题，镇党委结合实际情况，认真分析，全面思考，广泛听取各方面的意见建议，认真梳理汇总，就征地拆迁补偿、两村搬迁遗留问题、低保危旧房改造等惠农政策、特殊人员管控等方面，通过全面摸底排查、销号管理、长期跟踪等措施，开展集中性、针对性的协调解决，使全镇呈现法治文明、人文和谐的氛围。

对重点的工作、存在的问题进行认真分析和归类，一项一项列出来，步入到工作日程，制定工作计划。尤其是当前经济发展、重点项目建设、基础设施完善等急需解决的重点工作以及群众反映强烈的突出问题纳入整改落实项目，建立健全整改落实责任制，把整改责任落实到人。积极引进前景广、有市场、有竞争力、节能环保等各类企业，全面助推地方经济的快速发展，特别是兰州金土地塑料制品有限公司、兰州文章工贸公司、甘肃佳烨清洁能源有限公司等龙头企业的引进和发展，对全镇经济社会的发展起到了支撑作用。

在非公党建方面，开创“非公党支部+村支部”的党建体系，学习农村党员勤劳淳朴和吃苦耐劳的精神，学习企业党组织制度化、标准化的管理理念，相互学习，共同进步。在我们的共同努力下，中共兰州金土地塑料制品有限公司党支部在今年获得中国共产党基层组织质量管理体系认证。镇党委树立以党建引领扶贫、以扶贫带动党建的思路，认真做好***、精准脱贫工作，顺利通过了省市县的脱贫验收工作，同时统筹兼顾做好“支部+协会”、村集体经济发展、精神文明建设、文教卫生、小康村建设、农业发展、安全生产、历史文物保护等各项工作，使全镇呈现一片蓬勃发展、欣欣向荣的景象。

落实载体推进惩防体系建设

在完成目标任务，加强组织建设，推动经济社会发展的过程，传递动力、传导压力，努力营造风清气正的良好政治生态。通过编制印发《金崖工作动态》、召开党建专题工作会、编发党建简报、悬挂横幅、电子屏播放等形式，宣传党建的各项工作进展、各种活动情况、各种制度执行、各项决定决议、组织发展情况等，让党员关心党建，让群众关注党建，从而形成合力抓党建。

加强各类活动的载体作用，结合“两学一做”学习教育，深入开展“好媳妇、好公婆”评选活动、“共筑中国梦”征文活动、“党员示范户”、“优秀共产党员”评选活动、“我们的节日”等活动，表彰真善美，激发正能力，弘扬新风尚。同时还通过宣传教育和明查暗访，督促各支部严格落实中央和省市关于改进工作作风的各项规定，加强村级财务、村务的管理和公开，坚决杜绝违规违纪案件的发生。

加强廉政文化的建设，组织学习进一步加强廉政文化建设的有关意见，积极引导各支部通过廉政文化展示、廉政专题党课、典型案例汇编、警示教育等形式，营造“风清气正，廉洁高效”的氛围。认真抓好惩防体系和党风廉政建设，落实党委主体责任、纪委监督责任、党委第一责任人责任制，紧扣“廉政风险点”切实承担起反腐倡廉建设主体责任，签订目标责任书，纳入年度计划，做到与全镇发展和中心工作同部署、同落实、同检查。兰州日报记者马进帅文/图

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