榆林：用好生态讲好“追赶超越”故事

□记者 原登荣 高三宝

榆林是我国31个资源成长型城市之一，肩负着保障国家能源安全和探索资源型地区转型路径的双重使命，处理好资源开发利用和经济社会可持续发展的关系，对于打好“追赶超越"攻坚战至关重要。

榆林市市长尉俊东在新闻发布会上表示，榆林正在按照省委、省政府决策部署，在生态保护基础上，打造世界一流高端能源化工基地，奋力追赶超越。

生态优先

是发展之要

“客观地来讲，榆林是生态环境比较脆弱的地区。"榆林市委常委、市政府党组副书记李春临说，建国后，榆林坚持“北治沙、南治土"，实现了由“沙进人退"到“人进沙退"的历史性转变。近三年来榆林市在植树造林方面政府投入约10亿元，截至去年，全市林木面积2157万亩，林木覆盖率33%。今年榆林将持续深入推进林业生态建设，以创建国家森林城市为抓手，开展“林业建设五年大提升"，实施十大林业工程，建设五个百万亩基地，力争到2020年林木覆盖率达到35%以上。

“在长期实践中，我们全面确立了生态优先的发展理念。生态优先是我们的历史职责，发展之要。"李春临说，陕北能源基地发展总体规划执行的20年，榆林优先确定的就是大气和水体生态容量，然后依据总生态容量布局规划能源化工项目，实现经济发展和生态保护和谐共赢。

项目建设

助力“追赶超越"

2014年以来，受国际国内经济持续下行、市场需求严重不足等因素影响，榆林重大项目建设明显放缓，国有企业和民营企业投资信心严重不足，导致固定资产投资大幅下滑。

榆林市发展和改革委员会党组书记、主任郭培才说，在这种情况下，榆林市委、市政府以加快“追赶超越"为契机，以项目建设为抓手，不利局面得到扭转，在2016年8月实现了由负转正，年度目标任务也圆满完成。

今年是榆林市委、市政府确定的“重点项目建设年"，自去年10月开始已确定全年重点项目400个，年度计划完成投资725亿元，占全市全年固定资产投资的40%多。

此外，榆林还千方百计抓好投资环境保障。郭培才说：“我们通过深化‘放管服’改革，运用投资项目在线审批平台和‘多规合一’并联审批服务系统，为项目业主提供及时、快速的审批服务，同时提供保姆式服务，想企业所想，急企业所急，帮助企业解决他们难以解决的问题。"

依托优势

搭上“一带一路"快车

“一带一路"是国家加快对外开放的重大战略，陕西是“一带一路"的新起点。特别是国家批准陕西自贸区，对于榆林来讲，为加快对外开放提供了重要机遇。

“榆林已经有企业走出去了。"尉俊东说，在技术合作上我们既有优势又有短板，要通过平台引进“一带一路"沿线国家和地区的新技术、新生产力，引导资本投资到外面创业兴业，提升发展水平。同时也希望通过合作把外面的资本引进来。“依托优势产业开展合作，对提升榆林能源化工产业在‘一带一路’的影响力意义重大。"

“来到榆林的统万城和石峁遗址，游客才能切身体会到匈奴圣地和史前文化带给人们的震撼。"尉俊东表示，榆林不只拥有丰富的矿产资源，文化资源也异常富集，要借助“一带一路"加强与世界交流，促进文化旅游产业发展。

他说，目前，榆林机场正在实施扩建工程，飞行等级由现在的4C提高到4D后就可以开通国际航班。榆林还要建设保税区，搞航空物流区，打造游客集散地，并通过“一带一路"这个大平台走出去，发挥呼包银榆中心城市的优势，承担起陕西向北开放的任务，让榆林在全省开放大局中受益。

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