从统购统销到助推“三变”改革 改革开放四十年供销系统在摸索中砥砺前行

“供销社”这个名称对老一辈兰州人来说，并不陌生。上世纪中叶，对于一个家庭来说，粮票、油票、布票……这些作为购买生活必需品的各类“票”甚至是比货币还要重要的东西。随着改革开放的发展，以粮票为代表的这些“票”已经被历史的长河所湮没，可对于老一辈人来说，当初凭粮票、油票、布票去供销社购买生活必需品，却是不能忘怀的记忆。

改革开放四十年，兰州人的生活经历了从物资短缺到应有尽有，从凭票供应到满足美好生活需求，从统购统销到随意买买买，四十年光阴，兰州的经济飞速发展，人民生活日益丰富。四十年来，“供销社”这个被人们渐渐遗忘的机构有如一名忠实的守望者，默默地见证着改革开放以来经济社会发展所带来的百姓生活变迁。

上世纪七八十年代“统购统销”让供销系统成“香饽饽”

“粮票是在20世纪50年代至80年代我国在特定经济时期发放的一种购粮凭证，其重要性等同于货币。”在退休市民陈锦的家中，陈锦一边向记者展示着印有“一市斤”“三市斤”“五市斤”字样的粮票，一边告诉记者，计划经济时代，物品奇缺，供不应求，只能采取凭证分配的办法。“当时每个月每个人差不多可以分到十几市斤到二十几市斤不等的粮票。”上世纪70年代购物还实行的凭票制，粮票、布票、棉花票、供应券等。长年工作在商务部门的刘志强对当时的凭票供应也深有体会，“记得那时候买一台缝纫机需要三张供应券，而一个人一年也只供应五张(供应券)。电视机就更是奢侈的物件了。”

那个时候家里想添置几个大件得好几年，因为即使凑够了供应券，商店里可不一定有东西。在当时，市场上想要有足够的生活必需品，还得仰仗供销系统。“当时的供销社可谓是风光无限啊，所有的紧俏商品都是通过各地的供销社来调配的。”父辈就供职于供销社的郭仲学现在任市供销社直属的金达集团董事长，虽然统购统销时期是他的孩童时代，但他仍记忆犹新。“从1978年到1988年，计划经济体制开始破冰，压抑多年的需求被改革开放激活，出现了市场饥渴现象，有什么，卖什么，什么赚钱，是供销合作社大发展、大繁荣的时期，民办因素不断增加，从业队伍不断壮大，经营品类不断扩充，服务功能日益增强，供销合作社逐步重归‘合作制\’轨道，进一步密切了同农民的关系，成为繁荣城乡经济和活跃农村商品流通的骨干力量。”市供销社主任杨海源告诉记者，十一届三中全会以后，“一个中心、两个基本点”的党的基本路线深入人心，供销社先后经过了增强活力、恢复“三性”、“五个突破”等不同侧重的改革探索，三级批发开放、恢复议购议销、允许县级企业和基层社到省内外进行购销；社有企业人事、业务、财务、物价四方面扩大了自主权，供销社焕发出新的生机。

上世纪九十年代初供销社步入低谷

“随着改革开放进程的推进和市场经济的发展，供销社逐渐辉煌不再。”郭仲学回忆道，“大约在90年代初，市场供应开始充足，很多东西都不再凭票供应，供销社原本独有的统购统销优势不再明显。”据他介绍，供销社有四大职能主业，分别是农资、日用消费品、农副产品、再生资源，随着市场经济的发展，消费日用品购销渠道不断拓宽，供销社统购统销的优势渐渐消失，因此供销社主业之一的日用消费品功能逐步萎缩。“以金达大厦为例，在市场经济下，金达大厦1994年正式开业，一度成为兰州市民消费的主要场所之一，但种种原因下，金达大厦很快走了下坡路，一度到了破产的边缘。”郭仲学告诉记者，当时整个集团账面上仅有5000多元。

事实上，金达大厦的兴衰正是供销系统的一个写照。改革开放之后，凭票供应的状况逐渐在改变。最大的变化是所有制结构有所变化。1992年，改革开放的总设计师邓小平南巡讲话后，加快了我国的开放进程，市场理念迅速进入兰州，形成了全民经商，商气十足的商业氛围，人们的市场意识明显得到了提升，孕育并拓展了百货业的发展空间。1989年的“抢购风”，导致供销合作社的业务经营产生盲目和混乱。后期的治理整顿“急刹车”“硬着陆”使供销社生产经营经历了冰火两重天的峰高谷低，企业效益直线下滑。

“改革进程从东南到西北、沿海到内地梯次推进，人们对市场经济渐次接受，地处内陆的兰州接受更慢，而市场法则穿透力极强，进入市场的资本会寻着利润洼地迅速急进到兰州市场，这一慢一急的挤压，使兰州市供销社系统在上世纪90年代进入了一个长期的‘休克、停摆\’阶段。”杨海源告诉记者，这一阶段是甘肃省供销合作社发展的最困难时期，由于大环境的改变，带来了巨大冲击，但更主要的原因则在于自身转型不及时，囿于传统的经营优势，无法适应市场竞争新形势，经营业务萎缩，逐步走向边缘化。

21世纪初市供销社在尝试中摸索前行

回看兰州市供销合作社多年的发展历程，跌宕起伏，峰高谷低，但始终一路与“三农”相伴而行。

“供销社的根在农村，随着市场经济的发展，供销社的四大主业之一日用消费品优势不再，但供销社仍然在农资、农副产品供应等服务‘三农\’默默地贡献着、尝试着、探索着。”在榆中县刘家营供销综合服务社里，榆中县供销社副主任朱明芳与记者一边聊天，一边查看着服务社里的书屋、农民培训室、金融服务点等配套建设的使用和维护情况。“如今，我们加大空白乡镇基层社恢复建设力度，在基层供销社，我们有资产、有企业、基层网点不少，在当地为服务农民起到了重要作用。”朱明芳如是说。

“1999年国务院印发《关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》。全系统从2000年起扭亏为盈。2002年提出四项改造：以参与农业产业化经营改造基层社，以产权多元化改造社有企业，以社企分开、开放办社改造联合社，以现代流通方式改造传统经营网络。”杨海源告诉记者，兰州与全国供销合作社系统大体相仿。据介绍，按照分类指导、试点先行的原则，全市供销系统以基层组织建设、农村合作金融服务、推进农村回收网点建设为重点开展综合改革试点。永登县供销社加大空白乡镇基层社恢复建设力度，覆盖率已达到100%。榆中县已经有60多个供销社合作社。“现在我们农村综合服务社建设引导农村分散的经营网点向公共服务集合，农村综合服务社建设可以多元投入，以农资店、日用品店以及其他经营服务项目为主体，以发展书屋、农民培训、金融服务、红白理事会、代收代办等服务为配套，完善服务设施，增强服务功能，提升服务水平，根据农村居民的生产生活需要，不断拓宽服务领域，提升服务档次。”朱明芳告诉记者，在发展中，榆中县供销社一直在不断地探索着，目前农村供销社合作社通过多层次、全方位的综合服务，现已成为农村群众生产、生活的服务中心和为民、利民、便民的前沿阵地。

不仅仅是为农服务这方面，市供销系统在改革开放中重新走上了探索之路，在生活消费品这个主业方面，市供销系统也一直未停止过尝试的脚步。“2010年以来，我们改变方式，开拓创新，在盘活存量资产，抓好传统经营的基础上，相继投资成立金达物流、金达农产品果蔬、金达物业、华峰利达物业管理四个子公司，积极拓展现代物流和农产品产销对接经营业务，大力发展电子商务，安置大部分待岗职工重新上岗，金达集团逐步走上创新发展新征程。”郭仲学告诉记者，金达人在市供销社的引导下，正在探索更好的发展之路。

如今供销社逐渐焕发新的光彩

“供销社积极参与‘三变\’改革。为更好地发挥供销合作社在服务乡村振兴战略中的独特优势和重要作用，使供销社更好地参与到农村‘三变\’改革中，结合区域和市供销社实际，制定并下发了《兰州市供销社关于参与农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见》、《兰州市供销社落实乡村振兴战略的实施意见》。”杨海源告诉记者，全系统干部职工充分认识供销系统参与“三变”改革、参与乡村振兴战略、推进供销系统综合改革的重要意义，切实把思想和行动统一到文件精神上来，营造出供销社参与“乡村振兴”及农村“三变”改革的舆论氛围。

据介绍，如今，市供销系统以“三变”改革为契机，积极吸纳村集体、农户等以土地、劳动力、资金、技术等形式入股，加入供销社队伍。扎实推进基层社、专业合作社、专业合作社联合社、村级综合服务社等服务终端建设。在加快推进领办创办专业合作社步伐的同时，以示范社建设为抓手，积极通过横向联合实现规模化、纵向整合延长产业链，组建区域性和专业性农民专业合作社联合社，不断增强服务功能，为农民提供种养加、产供销一条龙服务。今年计划组建农民专业合作社联合社8个。目前，榆中县供销社已组建聚合兴种养殖农民专业合作社联合社，西固区新城供销社已组建西固合胜种植农民专业合作社联合社，红古区社正在联合鑫源农业、红古区农产品产销协会、红古区农商协会筹建专业合作社联合社，其它县区供销社专业合作社联合社组建工作也在有序推进，提升改造村级供销综合服务社。

此外，市供销系统还积极发展多种形式适度规模经营，支持种养大户、家庭农场和农民合作社发展。榆中县社发挥康源公司龙头企业的带动作用，联合当地种植大户，采取土地流转、土地托管模式，通过资本运作、产业延伸、基地带动等方式，建设“康源生态园”，成为集无土蔬菜、花卉盆景培育、垂钓休闲、观光采摘、民俗文化、拓展体验等为一体的乡村旅游基地。以“三变”为纽带，拓宽特色农业、生态文旅、休闲农庄和田园综合体建设路径，把更多的农民连接到“三变”改革平台上来，真正体现通过土地流转得租金、参与经营得薪金、入股分红得股金，整合资源，助农增收，走出具有供销社特色的“三变”改革之路，在服务乡村振兴、建设美丽乡村中发挥作用。□兰州日报全媒体记者蒋凌文/图

新闻推荐

省级环保督察进行时 第二批信访投诉一般件全部办结

【本报讯】记者昨日从市保障省级环境保护督察工作协调联络组获悉，8月1日,兰州市共接到甘肃省第一环境保护督察组交办信访...

榆中新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开榆中县而漂泊他乡，最美不过回家的路。