“挪穷窝 换穷业 拔穷根”榆中“三变”改革助推易地扶贫搬迁群众增收

【本报讯】（兰州日报社全媒体记者张万宏）3月30日，记者从市发改委了解到，榆中县将农村“三变”改革和“牛羊菜薯药”五大特色优势产业发展结合起来，最大限度地挖掘资源优势、区位优势、产业优势，靶向聚焦、因村施策，形成了“三变+田园综合体”“三变+规模种植”“三变+特色养殖”等实践模式，培育壮大了一批新型农业经营主体，极大地助推了易地扶贫搬迁和群众增收。

易地扶贫搬迁既要“挪穷窝”，也要“换穷业”、“拔穷根”，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生产生活条件实现稳定脱贫。为促进易地扶贫搬迁户稳定增收，榆中县将农村“三变”改革和“牛羊菜薯药”五大特色优势产业发展结合起来，紧扣“南游、北药、东工、西商、中农”总体产业布局，最大限度地挖掘资源优势、区位优势、产业优势，靶向聚焦、因村施策，形成了“三变+田园综合体”“三变+规模种植”“三变+特色养殖”等具体实践模式，围绕打造“股份农民”这一核心，聚焦特色产业，创新股权形式，探索建立了多元灵活的入股模式和利益链接机制，培育壮大了一批新型农业经营主体。

“三变”+田园综合体

李家庄村依托田园综合体国家试点，将全村6000余亩耕地和803户棚改户腾退宅基地折价入股田园综合体，根据村民土地入股比例，按每亩100元资金进行配股，年终按股分红，打造了“土地流转费+土地配股分红+众筹分红+单个项目控股分红”的“四级分红”模式，同时为易地扶贫搬迁户提供1000多个就业岗位。

“三变”+特色种植

三角城乡康源公司按照“集团连基地带农户”模式，投资1.5亿元在全县12个乡镇建立300亩的绿色蔬菜种植基地50个，运用财政资金股、爱心股、对口帮扶资金股、集体资源股、土地股、技术股、集体资金股等七种入股分红方式，已有效带动1000多人人均增收1.3万元以上。贡井镇依托宏鑫药材专合社流转1050户耕地3.2万亩，建成12个千亩连片药材种植基地，带动北山地区中药材种植达到20多万亩，按照“劳务收入保底+保底收入入股分红”方式，在保障务工人员每天100元劳务收入基础上，对以劳务报酬入股的农户年底每万元再分红1000元。中连川乡发挥“高原艾草”特色优势，引进百草公司打造万亩高原艾草产业园，带动黄蒿湾村228户农户以土地、资金、劳动力入股分红。上花岔乡引进正源公司，入股耕地3万亩，将在三年内建成研发基地和甘草、藜麦加工厂，百合储存加工、中草药晾晒场等，吸收富余劳动力500名，年人均增收2万元。

“三变”+特色养殖

甘草店镇依托芳美肉牛养殖专合社，创新采用“母牛还犊”“托管托养”“分散育肥”等方式，带动包括61户建档立卡户在内的400农户增收。青城镇依托聚鑫公司发展生猪养殖，采用“户贷企用、分贷统还、固定分红”方式，吸纳25户村民1000万元贷款资金、50户建档立卡户100万元到户产业资金作为股金注入公司，每年每户按股金8%保底分红，打造了“土地+财政资金+贷款”入股分红模式。

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