抓铁有痕　踏石留印

2014年,为切实加强计生协会自身建设,促进计生协工作的制度化、规范化管理,东阿县姜楼镇以党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕加强计生协会组织建设、提高计生协会服务能力、增强活动效果为重点,坚持早着手、细安排、求实效的原则,在规范基层管理、拓展计划生育协会服务领域、丰富计划生育协会宣传内容等方面狠下功夫,并取得实实在在的成效。

加强基层基础建设

近年来,姜楼镇始终把加强人口计生基础工作作为一项重点工程来抓,围绕队伍建设、优质服务等方面加大投入,完善机制,全面提升了计生整体工作水平。

在计生生育工作中,姜楼镇计划生育部门坚持抓领导、领导抓,严格实行党政“一把手”亲自抓,负总责的责任制,计划生育“一票否决”制和责任追究制,真正做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位、督察考评等五个到位。每月初召开计生主任会,动态收集管理人口计生信息,完善表卡相关数据及档案,分析查找工作中的问题,提出针对性的解决措施。深入推进优质服务,切实加强流动人口管理。这个镇加强手术落实、查孕、健康查体等经常性服务工作,进一步完善流动人口管理制度,加强信息采集交换运用,坚持落实避孕节育服务,提高流动人口计划生育“一盘棋”服务管理水平。

最近,姜楼镇针对提高办证效率展开调查研究,调查发现无论是办理一胎服务手册的新婚人员,还是办理二胎证的育龄群众对办证程序、需要的材料了解很少,往往是跑很多趟最后还拿不全材料或者没盖章。针对这一现象,镇计生办制作服务手册明白纸,并发放给每位来站办证人员,小小纸条上详细的写着办理服务手册的基本步骤,需要的材料,以及联系电话等注意事项。使的群众对办证程序一目了然,简化了办证程序,提高了办证效率。切实维护育龄群众合法权益,不断提高全镇大育龄群众满意率。

真正落实优质服务

近日,姜楼镇抓住冬闲有利时机,深入农户开展计生政策宣传和生殖健康检查服务。各村包村专干、妇女主任、自管小组长以村为单位全面入户,在宣传计划生育政策的同时,积极动员群众落实节育措施、参加孕前优生健康检查,深入流动人口相对集中的企业开设“流动人口婚育讲堂”,为流动人口育龄群众讲授人口计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康、奖励扶助等知识。同时,开展妇检、康检和义诊,为流动人口提供办证、避孕药具发放等服务。对育龄妇女查体零散、白天外出务工人员多等情况,由计生专干、计生服务所医生成立服务小分队,携带便携式B超机上门为查体不便的育龄妇女检查,利用早、晚为白天进城务工人员检查,让各项服务落实到实处。

为深化药具管理体制改革,创新工作方式,满足广大育龄群众对避孕节育、生殖健康的需求,着力提高药具管理服务水平。为此,姜楼镇药具点制定了以“一送、二察、三定、四专”为主要内容的管理制度。“一送”即送药具上门；“二察”即观察反映,观察效果；“三定”即定人、定点、定时发放；“四专”即专房、专帐、专人、专橱管理。除此之外还实行“药具温馨服务承诺”,全面提高药具优质水平。即微笑服务、宣传服务承诺、咨询服务承诺、选择药具服务承诺、查体服务承诺、提供药具服务承诺、随访服务承诺、紧急服务承诺。同时发放印有避孕药具知识的小册子,让育龄群众自主选择适合的避孕方式,提高群众对药具性能的熟悉度,实现真正知情选择,构建多渠道、全方位、覆盖广德药具发放体系,进一步提升免费避孕药具公共服务水平,更好的满足广大育龄群众的需求。

推进诚信计生建设

姜楼镇计生协、计生办以推行人口计生“双诚信双承诺”为载体,坚持三项原则,实施“五到位”,努力构建诚信计生新模式。“双诚信双承诺”,就是通过签订诚信计生承诺书,约定管理者与被管理者权利义务,构建政府诚信,群众互信,个人守信计生工作模式。其内容是公开、公平、公正地落实人口和计生奖励扶助惠民政策,引导群众自觉执行计划生育政策,履行计划生育义务,按政策生育,主动落实长效避孕节育措施。坚持三项原则:广泛宣传原则,即通过宣传标语、计生漫画、计生画报等形式,调动群众讲文明,树婚育新风的积极性；村民自治原则,引导群众将计划生育纳入村规民约,制订村民计划生育自治章程,建立广大群众自觉参与、相互监督、自觉落实计生长效机制；诚信优先原则,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励扶助和优惠政策,同群众履行计划生育责任有机结合起来,按照“守信受益、失信受制”原则,对执行诚信计生家庭给予政策优先和服务优先。五个到位:认识到位,全方位开展诚信计生宣传活动,印发《致已婚育龄妇女一封信》,将阳光计生、优质计生、诚信计生、幸福计生等内容以多种形式向群众作宣传；领导重视到位,制定《全面推进诚信计生活动实施方案》,以村民小组为单位,建立诚信计生小组,由育龄妇女组长任诚信计生小组长。诚信计生小组成员与村民委会签订《诚信协议书》,承诺自觉履行义务,协助做好人口计生工作；典型带动到位,全面加强示范村计生漫画长廊和文化大院建设,广泛开展诚信计生、阳光计生、幸福计生、优生优育等政策和健康知识宣传；服务到位,以开展诚信计生活动为契机,不仅全面落实计划生育奖励扶助制度,而且在全镇范围免费开展向育龄夫妇提供孕前免费优生健康体检活动；部门协作到位,各部门结合业务特点,签订诚信计生责任状,在办理便民服务和落实惠民政策时,以村民委员会出具的诚信计生证明为依据,对执行诚信计生的,给予优先办理。未执行的,暂缓办理,实现行政管理与群众自治有效衔接和良性互动。

姜楼镇计生协还深入开展生育关怀行动,广泛倡导,整合资源,多方筹资,全力打造生育关怀品牌,扩大生育关怀成果。突出关怀“计划生育困难家庭”,做好“生育关怀三结合”项目和“生育关怀幸福工程”项目,加大农村计划生育扶贫帮困力度,积极做好计划生育奖励扶助工作的督促落实。做实做强计划生育服务品牌,深入开展生育关怀“亲情牵手”“项目帮扶”“生殖健康”“计生保险”“爱心助学”等主题活动,真正将计划生育协会工作与党和政府中心工作紧密结合,积极发掘、整合社会资源,向社会各界以及慈善个人开展募捐活动,动员和组织社会各方面参与人口计生事业,为计生协会发挥作用创造资金和物质条件。为推动计划生育协会工作的深入开展,姜楼镇计生协着力加强自身建设,主要做到抓好计划生育协会专职工作人员队伍建设,建好志愿者和计划生育协会会员队伍,向特殊人群延伸计划生育协会组织和加强协会服务能力建设,相信姜楼镇一定会打造出一支想服务、会服务、能服务、服好务的计划生育协会工作队伍。

文/任怀耿

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