市委市政府出台《关于促进全民创业的意见》鼓励支持全民放心放手放胆创业 今年，力争新增个体工商户5万户以上、私营企业6500家以上

●对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业，签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予不低于1万元的一次性创业补贴

●对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴

●对有创业愿望和创业培训需求的劳动者开展创业培训，培训合格后，给予每人不低于 800元的创业培训补贴

●市委、市政府每年将评选10名优秀创业者，授予“返乡创业，建设菏泽创业奖”，给予10万元（物资）奖励

本报讯 （记者 刘洋）为进一步激发全民创业热情，掀起全民创业高潮，市委市政府出台《关于促进全民创业的意见》，制定了鼓励和激励全民创业的“20条”政策和措施，通过构建具有菏泽特色的创业扶持体系，引导、鼓励和支持更多的劳动者成为创业者，实现促进经济增长与开展全民创业的良性互动。

围绕菏泽市五大主导产业，菏泽市将从改善创业环境和提高创业能力入手，着力培育创业文化，全面落实创业政策，大力加强创业培训，不断提升创业服务，鼓励支持全民放心、放手、放胆创业，进一步激发全社会的创业热情。其目标为：2015年，力争新增个体工商户5万户以上、私营企业6500家以上。到2017年底，全市创办个体工商户总数达到30万户、私营企业总数达到4.4万户，每年4000户个体工商户升级为微型企业，2000户微型企业升级为中小型企业。

菏泽市将强化教育培训，加快创建菏泽创业大学。建立创业指导专家库和项目库，组织开展创业项目开发、方案设计、风险评估、融资服务、帮助解决创业难题等。定期举行创业项目专题推介会，促进创业项目与创业者有效对接。建立创业信息平台，为创业者免费提供“信息真实、内容完整、岗位有效、查询便利”的创业就业政策和信息服务。加快构建众创空间，依托现有经济技术开发区、工业园区等各类园区建设，积极兴建各类创业孵化基地和创业园区。鼓励返乡创业、叫响“返乡创业，建设菏泽”的主题，引导和鼓励外地菏泽籍人士回乡创办各类企业。大力发展电子商务，实现线上线下的有效融合。

加大财政扶持力度，将创业扶持资金列入年度财政预算，列支全民创业基金，并每年保持一定幅度的增长。设立创业带动就业扶持资金，全市创业带动就业扶持资金确定每年拿出1200万元，用于扶持小微企业发展，加强职业技能培训，支持产业转型升级，给予小额担保贷款贴息和创业孵化基地、创业园区奖补等。对达到省级标准的各类创业孵化基地和创业园区，根据入驻企业个数和吸纳就业人数，给予每处不超过500万元的一次性奖补资金。对支持开展创业型城市、创业型乡镇 (街道办事处)、创业型社区创建活动，对创业型乡镇给予一次性奖补20万元，创业型社区给予一次性奖补5万元。

对首次领取营业执照并正常经营1年以上的初创期自主创业小微企业，签订劳动合同并缴纳社会保险的，给予不低于1万元的一次性创业补贴；对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴；对有创业愿望和创业培训需求的劳动者开展创业培训，培训合格后，给予每人不低于800元的创业培训补贴。

同时，菏泽市还将加大金融支持和小额贷款支持力度，符合条件的各类创业人员小额担保贷款额度提高到10万元，小企业小额担保贷款最高额度提高到300万元。落实税费减免政策，支持个体私营经济和小微企业发展，并通过财政扶持、金融支持、税费减免等制定鼓励和支持全民企业的政策和措施。

全市各级将进一步强化政府服务，优化发展环境，取消一切影响和阻碍创业人员创业的政策措施和办法。建立创业绿色通道，放宽市场准入，凡法律法规未禁止的一律向所有创业者开放；国家有限制条件与标准的行业和领域平等对待各类创业主体;在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置准入条件，认真落实注册资本认缴制；放宽企业住所登记要求，同一地址可登记多家企业，鼓励一家多人创业，不断拓展创业主体发展空间。取消一切影响和阻碍创业人员创业的政策措施和办法，禁止任何部门、单位和个人干预创业者的正常经营，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为，开辟创业服务绿色通道。

为表彰先进典型，菏泽市将继续举办菏泽市创业大赛，市委、市政府每年将评选10名优秀创业者，授予“返乡创业，建设菏泽创业奖”，给予10万元（物资）奖励；每年还将评选十佳网络创业先锋、十佳创业网店，每家分别给予1万元的奖励。

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