立体大防控:打造“平安东阿”升级版

□本报记者肖会

本报通讯员李江涛张海荣

“基层稳则全局稳、百姓安则社会安”。2015年以来,东阿县委、县政府以“维护社会稳定、保障人民安居,促进社会公正、助推经济跨越”为中心,按着“循序渐进、步步深入”原则,不断加大基层服务治理平台建设,并依托平台建设的有效载体,逐步完善动态视频监控、社会联防网、社会稳控网、心理防范四大网络工程,在全力构建社会综治立体大防控体系同时,不仅使人民群众社会治安满意度不断提升,也为全县的经济跨越发展提供了必要的法制环境。

打牢基础

为平安东阿搭建新平台

“美观传神的宣传专栏赏心悦目,宽敞明亮的办公室环境温馨,上墙的工作流程一目了然,热情周到的贴心服务倍感温暖。”1月20日,来自后王村的村民张显荣,坐在东阿县牛角店镇社会治理服务中心的沙发上,手端热茶,认真倾听着工作人员讲解与分析,心中的疑虑渐渐打消,最后绽放出了开心的笑容。“县里实施基层服务治理平台建设以后,我们镇有了专业的法律服务机构,基层群众办事简单多了。因为孩子讨要打工款的事,我找到这儿的工作人员寻求帮助,人家不但给分析情况,还能主动联系相关部门帮咱追要工钱,这可解决了咱的大问题了。”面对采访,张显荣高兴地对记者说。

2015年以来,在“平安东阿”建设中,东阿县委政法委始终把打牢基层综治基础作为平安工程的重点工作来抓,在全县各乡镇(街道)都建立了高标准的社会治理服务中心,并将综合治理、人民调解、信访、计生、劳保、民政等所有与老百姓生息相关的职能部门集中在中心,实行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式,实现了为民法务的“一站式”工作法,切实让基层群众体会到了“群众动动嘴,政府来跑腿”的贴心服务。

同时,每个乡镇社会治理服务中心都设立视频监控平台,最大限度地发挥宣传、演示、教育、震慑作用,推动服务中心成为平安建设、综合治理、维护稳定、服务群众等一体化平台。为进一步提高村级综治办建设标准,东阿县还大力完善村级综治办职能,落实村级综治干部值班制度,及时为群众提供社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、劳动保障等公共服务,初步实现村级综治工作服务多样化、专业化。

织密网络

综合治理实现无缝联动

“形形色色的违法犯罪危害人民群众生活安全,也阻碍了区域经济发展。2015年以来,我们把动态视频监控科技的天网、专业巡防综治的人网、群防群治的联动网和心理防范的宣传网建设作为立体防控的重点工程来抓。经过逐步完善、步步为营的建设,基本实现了部门协调、三级联动的动态管理,有效打通了全县社会治安防控体系的最后一公里。”东阿县委常委、政法委书记朱凤泽说。

2015年,东阿县制定下发了《关于加强全县动态视频监控系统建设的实施意见》,对全县视频监控系统建设工作进行安排部署。全县累计投资4700余万元,安装监控摄像头21807个,部分重要部位安装了球形摄像头、配备了云台和拾音设备,各乡镇(街道)均建立了一、二级监控平台,各村庄均设立了三级平台。在视频监控系统运转过程中,视频监控系统成了社会治理的“指挥平台”,不仅仅局限于为广大群众“看家护院”,还积极捕捉信息为群众提供良好的服务。

按照“谁主管、谁负责”原则,该县配齐配强村级综治组织,先后建立了50人的县特巡警大队及由60人组成的2支城区巡防队。各乡镇(街道)以治安保险为依托,共招募230名平安志愿者,组建了25个综治巡防中队,科学划分巡防区域,优化街面防控力量布局,全县现有电子巡更点799个。

同时,东阿县还花大力气构建社会稳控网和心理防范网建设,组织相关部门开展矛盾纠纷排查化解工作专题调研,切实解决基层调解的实际问题。先后投资100余万元,定制“画说治理”瓷砖宣传图片7000余平米,图片包含遵纪守法、远离黄赌毒、认清非法集资和网络诈骗等与群众切身利益息息相关的案例及知识。这些图文并茂、言简易懂的宣传设施,受到基层群众的极大欢迎。

立体防控

营造群众平安和谐环境

1月20日,在大桥镇基层服务治理中心,记者通过监控平台看到,基层村落的高清视频监控与中心相连,高科技的天网平台与专业的人防队伍,密布的基层法律服务机构和多层次的宣传渠道相互补充,网格化管理中的相关信息,与公安、法院、巡防、司法等相关部门网络相通,实现了社会综合治理的资源共享。村级有综治干部值班,值班人员利用各村综治办安装的高清摄像头,通过网络对讲系统时时上报发现的特殊情况。综治监控中心既能第一时间指挥督导各村处理相关突发事件,有效提高了工作效率及应对突发事件的能力。

朱凤泽介绍,随着科技进步和社会发展,原有的防范体系已经远远不能适应现有的社会环境,实践证明,各自为战的原有业态越来越多地暴露出自身存在的弊端。因此,东阿县委、县政府始终把构建立体防控体系作为平安建设的重点工作来抓,针对辖区特点,依托基层社会综治服务平台载体,扎实推进四大网络建设,并利用科学有效的运行机制,将各种综治资源有效整合,构建出完整、综合、立体、联动的社会综合治理体系。

据不完全统计,2015年1至12月,全县通过监控系统接受社会查询1000余次,提供各类案件线索160余条,协助寻找走失人员11名,帮助找回遗失物品26件,破获案件57起,打掉犯罪团伙2个。全县“两抢”案件同比下降7.12%,入室盗窃案件同比下降9.1%。全县三级调解机构共调处各类矛盾纠纷128起,成功率达98.4%。全县司法部门接收社区矫正对象51人,解除56人,接收刑释解教人员83人,无一人出现重新犯罪。立体化综治体系,不仅为人民群众营造出和谐有序的宜居环境,也为法治东阿的建设打造了必要的法制硬件。

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