聊城在县以下推行社会资源、平台职能和化解力量“三个融合” 形成矛盾纠纷多元化解机制

□本报记者 李梦 肖会

本报通讯员 李江涛

聊城市委政法委统筹推进，创新实践社会资源、平台职能和化解力量的“三个融合”，整合了社会资源、平台职责和调解力量，形成了矛盾纠纷的多元化解机制，为平安聊城、法治聊城的建设营造了良好环境。截至目前，全市排查纠纷4779件，预防纠纷3491件，调解纠纷8505件，调解成功8279件，调解成功率98%。

东阿县：“心灵驿站”解纠纷

73岁的吴桂兰不相信这是真的。两年来儿子家暴、媳妇叫骂，110接警是家常便饭。“心灵驿站”咋就让他们回心转意了？12月10日，当儿媳把饭菜端到她面前时，她哭了。

儿子赵波和媳妇刁羽宁原本夫妻和谐，感情不错。儿子做生意买了新房、添了新车。可两年前赵波生意亏了本，卖房卖车还欠下一笔债，夫妻俩也从吵吵闹闹，到大打出手，这让老人操碎了心。两个月前，儿媳去“心灵驿站”求助，2个月来，吴桂兰感觉家庭气氛开始渐渐恢复。

吴桂兰说的“心灵驿站”，设在东阿县综治中心矛盾纠纷调解中心。东阿县推行由法律顾问、司法所工作人员、新乡贤三种主体加矛盾所在地调解员、群众代表和相关人员组成的调解小组，形成“3+N”多元化解模式。

10月16日，“心灵驿站”接到求助，工作人员分几路走访调查，制定方案，与夫妻二人谈心交流，运用心理澄清技术让他们明确彼此的诉求。被推选为“新乡贤”的恋爱介绍人带他们到初恋约会地点，陪同夫妻俩到福利院看望孤寡老人，让他们领悟到家庭和谐就是对老人最大的关爱。同时，工作人员还协调银行为夫妻贷款，鼓励他们树立信心，从头再来。濒临破碎的家庭复又重圆，老人脸上再次绽放笑容。

高唐县：“两所共建、三调融合”

“两所共建、三调融合”模式是高唐县依托派出所与司法所共建，使人民调解、司法调解、行政调解达到了衔接联动的另一种探索。

高唐县三十里铺镇的囤邵勇与囤正和是叔侄，两人都已60多岁，积怨很深。今年5月，囤邵勇按照村委会安排，带领村民清理社区卫生，将囤正和屋后碎砖瓦清理出村，这让老侄子很恼火。囤正和认为叔叔故意报复、刁难自己，双方争论起来，还动了手，幸亏派出所民警迅速出警稳控了局面。查明真相，民警与人民调解员宋宝利对叔侄俩进行调解。最终，一对横眉冷对10年的叔侄，握手言和了。

在高唐县，每个基层派出所都设有律师咨询窗口，公职律师、法律工作者和人民调解员轮流值班，随时接受群众咨询，对各类矛盾纠纷现场开方。“政府主导、公安牵头、主动融合、借势发力”，实现了平台职能有效融合，让高唐县成为全省公安系统“枫桥式公安派出所”创建活动典型标杆单位。

莘县：“1＋X＋Y”

记者见到莘县东鲁街道网格员王成贤时，他正为幸福小区的民事纠纷奔波。幸福社区有4栋楼200多户，三分之一业主拒缴物业费，物业公司断水停电催缴费。经调查，物业公司疏于管理，小区卫生环境差，许多业主因没享受到应有服务而拒缴物业费。12月11日，王成贤与人民调解员找到物业公司，经过耐心开导，物业负责人认识到由于服务欠缺导致了双方的矛盾，开始对小区进行集中整理。王成贤又与小区代表深入沟通，物业跟小区居民之间达成谅解。环境很快改善，物业费逐渐缴齐，双方矛盾圆满化解。

为有效整合矛盾化解力量，充分发挥“网格员”优势，莘县统筹法律、医疗、交通等不同领域人才，构建出以1名社区调解员、多名社区热心调解事业的人民陪审员、法官、检察官、公安干警、司法行政人员加律师（法律服务工作者）组成的“1＋X＋Y”矛盾化解“专家库”机制。全县24个镇（街道）、1154个村（社区）实现网格化管理全覆盖，网格员达到1240人，配备率100%。大量社会矛盾纠纷、不安定因素在基层网格内得到排查化解，实现了政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。（应当事人请求，本文涉案人均为化名）

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