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这里的改变静悄悄

来源:山东法制报 2017-08-04 17:57   https://www.yybnet.net/

2017年上半年全院结案4103件,员额法官人均结案 91.2 件,正常审限结案率达92.9% ,比去年同期人均结案数提高24% ,个案平均办案天数减少14天,正常审限结案率提高6.5% ,上诉发还改判案件明显下降,长期未结案件全部清理完毕……

这些数据的背后是莘县人民法院坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧不拔精神,打出了一套党建教育、模范引领、规范问责、全面提升的“组合拳”,继而使干警精神风貌、审判执行工作得到提升。

坚持党性教育常态化,广树身边先进典型

新一届院领导班子成立后,该院党组形成了干好工作,党性教育先行的共识。首先从统一党组思想抓起,坚持每次党组会前的党性理论学习,党组书记选取阅读内容和观看视频,并领读领学,党组成员会后撰写心得体会,在理论中心组会上进行思想交流,从而抓住了党建工作的“牛鼻子”。其次,党组成员深入到所在党支部上党课,捋思想、找问题、纠偏差,掌握每名党员的思想动态,对症施策进行教育引导。第三,围绕不同主题,选取身边真实事例,开展微型党课演讲比赛,上台讲感受,台下论短长,集体受教育;邀请纪委领导上廉政课,使每名党员做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。第四,培植树立身边典型,用真情演绎,见微知著。把扎根法庭26年的好法官张明久、专注信访已届 59 岁的俞中生、剑胆琴心女法官王英民、在档案管理岗位熠熠生辉的刘希亭等4名干警的事迹,通过报告会、 报纸、 电视、 微信公众号等平台进行宣传;邀请退休的原副院长在“七一回顾党的光辉历史砥砺前行”主题党员日上党课,用身边的人身边的事和优秀革命传统教育感化干警,使大家内心受到震撼,思想意识、价值观念逐渐回归正途,大局意识、工作意识得到全面提升。

从细节规范入手,扎实做好每一项工作

该院从考勤签到入手,利用人脸签到系统,每月在内网公布每名干警的出勤次数、公差天数、迟到次数与时间、旷工次数,办公楼大厅显示屏每天滚动播放,并与考核奖惩挂钩,提高了干警的荣辱感,上班秩序明显改变。以壮士断腕、刮骨疗毒的气概,对在外兼职不坚持上班的 1名干警给予党政纪处分,对3名干警予以诫勉谈话,包括负有领导责任的庭负责人在内进行全院通报,加强了干警的纪律意识。对下班不关灯、不关电脑、不关空调的房间人员进行面对面问询,增强了节约意识。

同时,该院还理顺了工作层级关系,调整明确了个别部门的工作职能,统一了全院办公用品的采购和特快专递办理,集中了法律文书的印制,加强了车辆维修、加油的管理,使前勤有指引、后勤有保障,为审判执行主业提供强有力的支持。

牢固树立审限意识,狠抓审判执行业务规范提升

重申流程规范,加强节点控制,强化程序观念。该院严格按照程序法的要求,重新梳理了流程节点及期限,广泛深入进行了学习对照,程序意识、规矩意识再次得到提升。

加强期限管理,长期未结案件清零。该院坚持科学施策、精准对接的工作要求,对治理积案持续发力。通过承办人倒排工期、分管领导包案、主要领导约谈、纪检监察部门列席审委会听汇报、从纪律责任方面进行解读和认定等方式,多措并举、齐心发力,去年同期尚存的 52件超过18个月以上的未结案件,目前已全部清理完毕。同时,制定《长期未结案件的管理规定》,做到不再产生新的长期未结案件。

强化繁简分流,提高简易程序适用。落实员额法官职责,根据案件的不同性质和类型合理调配,实行繁简分流,克服期限缩短的畏难心理和适用简易程序诉讼费减少的不舍狭隘意识,在源头上就以简易程序立案为主,并且不得随意变更审理程序,实现了简案快审有效率,繁案精审有质量。该院简易程序适用率从前两年的全省倒数,一跃成为全省前列,达到95% 。个案平均审理周期缩短至 71天,比去年同期减少14天。

全面推行裁判文书上网,做到应上尽上,提高案件的公开度。2017年上半年共公布法律文书2620篇。

汇聚多方力量,加大执行力度。该院在取得县委对“基本解决执行难”工作发文和召开全县执行会议支持的基础上,邀请人大、政协专项视察执行工作,举行新闻发布会。利用“总对总”“点对点”查控系统,全方位调查被执行人的存款、房产、车辆等信息。利用全国法院失信被执行人网,广泛限制被执行人消费、出行、融资、申办企业等行为,提高执行威慑力和自动履行率,目前已发布9批900名失信被执行人名单。利用集中执行、大兵团作战,围堵规避执行的被执行人。 在日前的集中执行行动中,拘留被执行人7 名,执结案件2 件,执行金额70000元。

该院从一件件小事抓起,抓一件就抓彻底,抓一件就抓出成效,从而实现了工作作风、工作效率、工作效果的深层次改变。虽然这一点一滴的改变都无声无息,却让人能够真切地感受到,虽非一路高歌,却是一路向好。王士栋

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