县级全域旅游的“阳谷路径” 景阳冈文旅集团平台化发展探析

□本报记者李 梦孙亚飞

本报通讯员郭素彥

阳谷县历史文化厚重，旅游资源十分丰富，具有全域开发的先天条件。今年4月，阳谷县按照全域旅游理念，把景阳冈景区、狮子楼景区、蚩尤陵景区和刘邓大军渡黄指挥部景区、阳谷县接待中心、景阳冈酒厂组合起来，打造山东景阳冈文化旅游产业发展集团有限公司（下称景阳冈文旅集团），进行了资产划转，景点规划、提升，产品包装、运营以及资产资本运作等系列市场化改革。

在景阳冈酒厂门口的接待大厅，摆放着小学五年级语文课本，让阳谷人自豪的《景阳冈》一文，就在课本第六课。

“这充分说明我们县的旅游资源有多么丰富，影响多么深远。”景阳冈文旅集团董事长赵传新逢人便说，景阳冈、狮子楼、蚩尤陵、古阳谷八景让阳谷名播千里，但是旅游资源转化为旅游产业，形成旅游资本的道路还很长。

今年4月，阳谷县委确立全域旅游理念，通过清产核资，把原属阳谷县旅游开发中心管辖的景阳冈景区、狮子楼景区、蚩尤陵景区、刘邓大军渡黄指挥部景区与景阳冈酒厂、阳谷接待中心合并，六大板块总资产8亿多元，组成景阳冈文旅集团，景阳冈酒厂董事长赵传新出任集团党委书记、董事长。

“景阳冈文旅集团六大板块中，目前景阳冈酒厂文化产业链较为丰富，游客引流量大。”赵传新介绍，景阳冈酒厂设有景阳冈酒道馆、阳谷县历史文化展厅、水浒文化长廊等14个景点，是国家AAA级旅游景区，也是山东省工业旅游示范基地，每年接待游客近30万人次，旅游综合收入5000余万元。

“在县级层面搞改革，最大难题是人的去留。”阳谷县委常委、县委办公室主任王勇说，按照依法、合规、平稳、有序改革要求，阳谷县委确立“人随资产走”方案，按照身份不变、待遇不变、“三个合同”不变的“三不变”思路，把分散六大板块的267人一次性划转景阳冈文旅集团，成为集团的新员工。“‘三不变’方案打消了职工的顾虑，确保他们安心转变为新角色。”

景阳冈景区是国家4A级旅游景区，是景阳冈文旅集团重点打造的核心景区。按照规划，将在此建设景阳冈景区改造提升项目，形成集观光、游乐、休闲、游学于一体的高品质国家5A级旅游目的地。

此外，阳谷接待中心、狮子楼景区、蚩尤陵景区、刘邓大军渡黄指挥部景区四个板块总收入目前不足千万元，划归景阳冈文旅集团后，各板块融合发展，形成文化+旅游+商业+娱乐的全新发展模式和红色教育基地。

“成立景阳冈文旅集团的目的，是整合全县文化旅游资源，把全域旅游资源变成县域经济发展的资本。”阳谷县委书记陈波说，景阳冈文旅集团是一个全新的市场主体，通过这个市场主体对外招商，能够吸引大资本参与开发阳谷六大板块的文旅资源，高水平规划运营阳谷文旅产业，带动阳谷经济发展。

景阳冈文旅集团成立后，按照高标准规划要求，阳谷县启动了景阳冈5A级旅游景区的策划、规划、设计、投资、运营工作。赵传新介绍，目前，文旅集团正与无锡拈花湾文化投资发展有限公司、西安曲江文化旅游集团有限公司等知名策划运营商洽谈对接。

鲁西第一个党支部——九都杨的规划、设计已全面展开，前期山东建筑大学正进行策划、规划和设计，目前进入施工前的准备阶段。

“‘景阳冈’三个字是独一无二的资源，在资本和运营商手里能产生无限可能。”陈波说，高位谋划，机制创新，构建景阳冈文旅集团这个各路资本逐鹿的平台，既是一项具体改革举措，更是一场县域集成改革。

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