融多方资金 建保障平台

融多方资金 建保障平台——甘肃省金融行业服务小微企业特别报道之四引题题一题二

2011年初，甘肃省工业和信息化委员会与国家开发银行甘肃省分行联合启动的“银政投”合作机制，为甘肃省中小企业提供融资服务搭建起一个全新平台。甘肃省工业和信息化委员会融资服务处处长葛生银介绍，“自去年‘银政投\’模式开展以来，截至2012年6月30日，甘肃省已有121户中小微企业通过‘银政投\’模式获得银行贷款逾15亿元，帮助这些企业走出了困境。”

甘肃新北重专用车有限公司是仓栅车、自卸车等专用车改装的一家独资企业。去年，该企业准备了4000多万元资金，计划增添新设备以及修建自动化车厢生产流水线、环保喷漆房等项目，可在项目建设过程中发生了资金短缺现象。董事长石军说：“从申请贷款日算起不到两个月时间，我便获得2500万元的国开行贷款，还领取了省工信委一定比例的贴息资金，降低了企业的融资成本。”

“银政投”模式的主要特征就是以金融资金放大财政支持的政策效果，整合社会各类资金形成更大合力，为中小企业提供差异化的金融服务方案。该模式由省工信委提供政府补助资金、合作银行负责银行信贷资金、担保机构进行担保增信以及风险评估机构进行风险投资组成。“这个模式将政府、银行、企业之间的合作全面化和多样化，为破解甘肃省中小企业融资开辟了一条新路。”葛生银如是说。

天水长城果汁饮料有限公司是一家生产销售浓缩苹果汁的现代化高科技企业，年生产能力达到6万余吨。该企业生产的浓缩苹果汁，所需加工原料必须在每年的八九月份将天水市周边果农的苹果用现金收购到位，借助“银政投”融资模式，不到一个月就拿到了3000万元贷款，还得到了省工信委一定比例贴息资金的支持，如果按多年前的传统步骤进行融资，很容易错过购买加工原料的最佳时期。”

经过一年多的推广与实践，“银政投”模式取得了良好的社会效益与经济效益。国家开发银行甘肃省分行富民业务处处长邓云波说：“就我行开展‘银政投\’模式以来，已累计发放贷款额近5亿元，扶持中小企业30余户，解决就业岗位4000多人。”

今年以来，省工信委重点围绕“银政投”模式的项目推介、银企合作、担保增信等工作，大力开展了“扩大‘银政投\’模式覆盖面”行动，全力推进该模式为甘肃省更多中小微企业提供融资服务。省工信委在与国开行甘肃省分行合作的基础上，又增加了建设银行甘肃省分行、甘肃省农村信用合作社2家合作银行。

2月份，省工信委通过对甘肃省中小企业的基本状况、治理结构、内部管理、财务状况等方面进行了摸底筛选，特别关注了近两年来连续盈利，净盈利累计不少于1000万元（或500万元）的“两高六新”企业（“两高”指成长性高、科技含量高，“六新”指新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式），并且重点在装备制造、陇药产业、循环经济新能源和新材料等领域内进行选择，最终筛选出符合“银政投”模式的277个融资项目，涉及申请贷款总额达40.32亿元。其中，向国开行甘肃省分行推荐项目55个，申请贷款金额11.07亿元；向建设银行甘肃省分行推荐项目129个，申请贷款金额19.5亿元；向甘肃省农村信用合作社推荐项目93个，申请贷款金额9.75亿元。

葛生银介绍，“截止2012年6月底，今年第一批“银政投”项目中的91户企业通过‘银政投\’模式获得国开行甘肃省分行、建设银行甘肃省分行、甘肃省农村信用合作社的贷款10.2亿元，其余项目进展顺利有待年内完成。从申请贷款企业数量和贷款额度来看，较去年翻了一番，且小微企业的数量占到了企业总数的80%以上。”

鉴于中小企业普遍缺少贷款抵押物，省工信委还积极引入担保机构，促进银行、担保机构与企业之间的合作发展，进一步降低了信贷风险。特别是从全省范围内筛选出了规模较大、运营良好的20家担保机构，将其推荐给国开行甘肃省分行、建设银行甘肃省分行、甘肃省农村信用合作社，作为担保增信的有效措施为中小企业融资服务，通过银担合作、助推企业完善融资贷款条件，降低了融资门槛，增强了融资能力，提高了融资成功率。使一些具有信用度高、成长性好，并且符合国家产业政策的中小企业和项目，一时达不到抵押贷款条件者，可以通过该模式获得银行信贷资金的支持，继而得以发展壮大。

甘肃省中小企业信用担保有限责任公司在省工信委的积极引导下，与兰州、武威、白银、定西、临夏等7个市州的部分担保机构“结对子”，在2011年“银政投”项目中，通过实行互保联保的形式为11家企业担保，使他们顺利获得1.35亿元的贷款。

在现有“银政投”融资模式的基础上，省工信委将进一步扩大合作银行的数量和范围，力争与省内各银行建立“银政投”融资平台，扩大区域覆盖面。鼓励和引导有条件的市（州）县（区）和相关工业园区通过“银政投”模式，多渠道、多形式搭建中小企业融资服务平台，并积极争取国家支持，将其列入国家级中小企业公共服务示范平台。

董乐

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