改造费用虽有缺社区供暖得到位

兰州晚报讯（记者滕效宏）昨日，本报《煤改气资金有缺口供热站搞费用摊派》一文见报后社会反响强烈，热心读者纷纷致电本报称，不论怎么样，供热单位的职责和义务是首先应保证供暖的其本设施完整，并保证质量向老百姓供暖；“煤改气”是政府蓝天工程，全社会都应该积极响应，至于锅炉“煤改气”费用的问题，应该向政府相关部门申请再补贴，或向相关物业部门协商赞助，这部分费用不应该摊派到老百姓的头上。

业主：老百姓不应承担这样的费用

昨日，家住城关区火车站东路原汽修二厂附近的王老先生来电表示，前几天，兰州晟地汽车修配有限责任公司张贴《通知》称，兰州晟地汽车修配有限责任公司与兰州热力总公司签订了《晟地热力中心建设协议》，由热力公司建设“晟地热力中心”煤改气供热工程，改造后由兰州仁和热力维修有限责任公司负责经营管理。工程总造价1000万元，工程改造主要包括对天然气锅炉的安装、天然气管网连接等，根据协议需缴纳入网工程建设费每平方米50元。晟地公司职工和退休人员，公司予以每平方米20元补助，按每平方米30元收取。王老先生说：“家属院内的业主比较杂，大部分都是邮政、汽修二厂、旅游局等单位的居民，要是按照这个标准掏30元每平方米的‘改造费\’，每户少说也要交2000元左右，对于我们每月只领1000多元退休金的人来说，可是一笔不小的费用啊！”

兰州燃气公司的龚先生说，锅炉“煤改气”的改造费用，于情于理都不应该由老百姓来分担，说得直白一点，谁投资谁受益，既然是供热站，锅炉就是供热站最基本的生产资料，生产资料完整，才可以保证正常的供暖，如果锅炉带病运行，无法承担社会义务，这显然是不行的；另外，锅炉就是供热单位的固定资产，投资改造和维修都应由供热站来实施，如果仅改造一项就向老百姓“狮子大张口”，那未免有些太牵强了？

绣河沿、兰房物业小区物业管理部门的相关人员也表示，他们物业公司也拿不出钱来缴纳西城巷供热站分摊的10多万元的“煤改气”改造费。兰房物业小区的谈处长说，今年9月“煤改气”工程改造时，西城巷供热站并没有提出收“煤改气”改造费用一事。直到10月28日，供暖方才召集热用户开会，提出“必须先交管网改造费后，才能供暖。”随后，物业公司向供热站提出：这笔改造费用是依据什么分摊的？有政府的相关文件？连续几次，物业公司去供热站协商，供暖和改造费是两回事，能否先让业主交纳暖气费，先行供暖，至于改造费的问题再商讨，但供热站回复，没有办法，需缴纳改造费才可供暖。

11月5日上午，武都路兰房物业小区的一住户告诉记者，通过市供热办公室、张掖路街道、临夏路街道等单位的督促，4日晚上，延缓4天供暖的小区已经有暖气了。

热管办：给企业的补贴不太够

就西城巷供热站分摊“煤改气”费用的问题，记者走访了兰州市供热管理办公室。陈副主任表示，这个问题是今年“煤改气”当中遇到的一个难题，按照政策，政府对企业锅炉房“煤改气”改造费的补贴是每蒸吨10万元，对行政事业单位的锅炉房补贴是20万元每蒸吨，但实际产生的成本约在20万元至30万元之间，因此需要政府补贴一部分、企业自筹一部分，效益好的企业不差钱，可西城巷供热站却面临资金缺口，他们通过对该供热站“煤改气”工程的改造费用进行审核发现，购买天然气锅炉和天然气管网连接两项的费用就达320万元，而该供热站改造的30吨

天然气锅炉的政府补贴到位资金是240万元，政府补贴尚缺60万元，再说了，该供热站的欠款尚达700万元，对于这样的企业来说，要拿出这么大一笔资金用于改造，的确不易。

“我们先行督促供热站开闸供暖，4日晚上已经供暖了。”陈副主任说，对于供热站提出的“煤改气”费用分摊问题，由于政府相关部门没有这方面的相关办法意见，分摊与不分摊他们也很难界定，也无法做出具体的处理意见。依据兰州市供热管理条例实施办法规定，居民不交纳暖气费，供热站可以不供暖。就这个问题他们将与相关单位进行协调处理。

律师：业主不应该分摊改造费用

记者采访中了解到，由于目前兰州市对于锅炉“煤改气”工程遇到资金紧张的问题，除了让居民或物业公司分担外，确实难以找到其他筹资方式。还有市民提出：是否动用房屋维修基金来分摊这部分费用？

对此，房产管理部门的相关人士表示，房屋维修基金用于公共部位和物业公共设施设备保修期满后的大中修、更新、改造工程。锅炉房虽然为小区业主共同使用，但其产权单位却是供热站，并非全体业主所有。因此，动用房屋维修基金是不合理的。

甘肃诚信律师事务所薛云林律师表示，根据物权法规定，住宅专项维修资金只能用于支付居民共有设施的维修。锅炉房既然有产权单位，业主就没有维修义务，也不能动用住宅专项维修基金。同时，可以肯定的是业主没有维修义务，也就没有义务来分担这部分费用，但是如果不改造锅炉房，最终受影响的还是业主。所以，在供热站无力支付的情况下，热心的业主或物业公司可以选用分摊的形式来集资，必须形成一个约定。但申明的一点是，锅炉房产权始终不归业主所有，所以，即使业主或物业公司分担了这部分费用，那也是暂时的借用，等锅炉房改造完成后，产权所有者应履行义务将业主分摊的资金通过其他方式补偿回来。

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