甘肃启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点 300多万流动人口将分享更多“大礼包”

本报讯（记者 田世荣 王 耀）为进一步有序推进农业转移人口市民化，加快甘肃新型城镇化进程，4月27日，甘肃流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作会议在天水市召开。城关区、七里河区、金川区、白银区、西峰区、崆峒区、秦州区、武都区、临夏市、嘉峪关市镜铁区率先成为流动人口卫生计生基本公共服务均等化的试点市区。

据了解，截至2014年底，甘肃流动人口为323万人，占全省人口总量的13%，其中80%从农村流入城镇。目前，甘肃流动人口所获得的基本公共服务与城镇户籍人口相比还有比较明显的差距。

这次试点以推动流动人口服务管理体制改革为动力，探索流动人口卫生计生基本公共服务的工作模式和有效措施，促进流动人口卫生计生信息共享与应用，提高流动人口卫生计生基本公共服务的可及性和覆盖面，进一步加强卫生计生系统妇幼保健、疾病防控、健康教育、家庭发展、利益导向、优质服务等方面的协作，切实提高流动人口卫生计生服务水平。

这次试点的主要内容包括：一是完善基层服务体系。将城镇社区卫生服务中心和计划生育服务管理机构作为均等化服务的“一线”阵地，整合流动人口卫生计生服务管理职能，使流动人口卫生计生基本公共服务信息内容更为全面，质量不断提升。二是落实均等服务项目。按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和2014年《甘肃省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》要求，将流动人口全部纳入基本卫生公共服务项目管理范围，全面落实11类基本公共卫生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病和地方病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案设立和互转、计划生育政策和技术服务、健康教育及健康素养提升等6类基本公共服务。同时，深化流动人口“关怀关爱”活动，积极发挥“陇家福·幸福寓所”作用，加强对流动人口的人文关怀。三是健全服务保障制度。将流动人口卫生计生基本公共服务均等化推进工作纳入地方经济社会发展总体规划和党委政府的重要议事日程，建立政策保障、经费保障、人才保障等制度。四是建立信息共享机制。探索和完善依托基层实时釆集、动态录入、及时更新的流动人口信息工作机制，实现流动人口信息跨地区、跨部门的互联互通、共建共享。五是探索医保衔接渠道。加快推动流动人口按照新农合统筹层次和实际补偿比例标准享受与常住人口同等待遇。积极促进新型农村合作医疗全覆盖，促进建立流动人口大病保险、基本医保、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制。六是明确工作绩效指标。到2020年，使全省流动儿童预防接种服务率达到95%，流动人口传染病报告率和报告及时率达到100%，流动人口规范化电子健档率达到80%，流动人口计划生育技术指导咨询服务覆盖率达到95%，流动人口育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达到100%，不断提高流动人口中健康素养工程项目的覆盖人群。

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